日前，十九屆中央第一輪巡視反饋全部結(jié)束，根據(jù)巡視發(fā)現(xiàn)的問題，各巡視組對被巡視地區(qū)提出了具有針對性的整改意見。在貫徹黨的十九大精神開局之年，中央巡視組交出了第一份“答卷”。這份“答卷”展示了黨中央全面從嚴(yán)治黨的決心信心，印證了黨中央對全面從嚴(yán)治黨形勢的判斷，體現(xiàn)了黨中央對巡視工作的新部署新要求。

黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，是我們黨從十八大開始提出的新要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。黨的十九大對于全面加強黨的建設(shè)作出了系統(tǒng)全面的部署安排。貫徹落實黨的十九大精神特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，著力解決黨內(nèi)出現(xiàn)的突出問題，推進黨的建設(shè)新的偉大工程，是擺在各級黨組織及其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面前的首要政治任務(wù)。

不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2018年2月至5月，15個中央巡視組對30個地方、單位黨組織進行了常規(guī)巡視，同時首次把被巡視地區(qū)的副省級城市黨委和人大常委會、政府、政協(xié)黨組主要負責(zé)人，一并納入巡視范圍。從已公布的反饋情況看，各巡視組以問題為導(dǎo)向，深入揭示了被巡視地方和單位黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面的突出問題，充分發(fā)揮政治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用，同時也傳遞出越到后面監(jiān)督越嚴(yán)、管黨治黨的弦絲毫不能松動的強烈信號。

要更加“講政治”，把樹牢“四個意識”，堅持“兩個維護”作為第一準(zhǔn)則。巡視是政治巡視，不是業(yè)務(wù)巡視。堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是政治巡視的根本政治任務(wù)。第一輪巡視反饋情況顯示，被巡視地區(qū)普遍存在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不到位、落實中央重大決策部署不夠到位等問題。為此，各巡視組反饋時提出的整改意見中，首要的就是不斷強化“四個意識”，堅決維護習(xí)近平總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；認(rèn)真對照黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略決策部署，對照習(xí)近平總書記圍繞各領(lǐng)域、各地區(qū)和各方面工作發(fā)表的重要講話和指示批示精神，密切聯(lián)系實際抓好落實。各級黨組織及其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要旗幟鮮明講政治，不斷提高政治站位，堅定政治立場，提高政治能力，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，堅決貫徹中央重大決策部署，“因地制宜”落到實處，任何時候、任何情況下，都不能把“講政治”拋在腦后，更不能在政治立場、政治原則、政治方向等問題上犯糊涂、出偏差。

要更加“壓責(zé)任”，把推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作為根本任務(wù)。壓實責(zé)任才能有力推進工作。管黨治黨，是各級黨組織及其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅決履行的政治責(zé)任。巡視反饋、整改落實，就是為了促進被巡視地區(qū)黨組織高度重視“兩個責(zé)任”的落實，鍥而不舍推進全面從嚴(yán)治黨。十九屆中央首輪巡視精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)的諸如“在‘兩個維護’上不同程度存在‘溫差’‘落差’‘偏差’”“選人用人方面問題不容忽視”“對上屆中央巡視整改不到位不徹底”“群眾反映強烈的問題尚未有效整治”“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”等問題，集中暴露出被巡視地區(qū)黨組織及其相關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨的責(zé)任沒有有效落實、精準(zhǔn)落地，必須采取更加有力有序有效的措施，確保“全面從嚴(yán)治黨不是一句空話”落到實處。要切實壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，建立健全“四責(zé)協(xié)同”工作機制，將黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”的橫向協(xié)同與縱向壓力傳導(dǎo)結(jié)合起來，通過清單化管理、常態(tài)化落實、全程化監(jiān)督，促進履責(zé)意識增強、基層根基夯實、黨風(fēng)政風(fēng)改善、政治生態(tài)優(yōu)化，扎實推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。

要更加“守紀(jì)律”，把從嚴(yán)從實、加強自身建設(shè)作為有力保障。守紀(jì)律講規(guī)矩，是新常態(tài)下黨要管黨、從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實需要，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確履職用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)的必然要求。應(yīng)該說，黨的十八大以來，隨著中央思想建黨、制度治黨的深入推進，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠帶頭嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩，但是仍然有少數(shù)黨員干部，包括個別領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)矩意識、紀(jì)律意識淡漠。從中央巡視過程中發(fā)現(xiàn)的“不收手、不收斂問題和群眾身邊的‘微腐敗’問題仍然比較嚴(yán)重”“一些行業(yè)和領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)、多發(fā)”等，深刻說明黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識只能加強不能弱化。各級黨組織及其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要進一步增強規(guī)矩意識，始終將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對“七個有之”問題高度警覺，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來；嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好巡視整改，開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)；發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，扎實開展紀(jì)律教育活動，積極推進廉政文化建設(shè)；不斷增強黨性觀念，切實提高政治修養(yǎng)，提升思想境界，筑牢拒腐防變的銅墻鐵壁。

要更加“重為民”，把人民群眾滿意不滿意高興不高興作為第一信號。黨的根基在人民、力量在人民。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。管黨治黨、從嚴(yán)治黨的成效如何，老百姓感受最真切，也最有發(fā)言權(quán)。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。中央巡視組在巡視中發(fā)現(xiàn)，全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不到位，群眾反映強烈的問題尚未有效整治；民生領(lǐng)域問題凸顯，影響人民群眾獲得感。各級黨組織及其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步強化黨的宗旨意識，認(rèn)真落實以人民為中心的發(fā)展思想，加強對巡視巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大整治群眾身邊腐敗問題力度，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部解決群眾反映問題常態(tài)化機制，做到事事有人管、件件有著落。要始終突出問題導(dǎo)向，嚴(yán)肅查處在扶貧開發(fā)、惠民資金分配等領(lǐng)域侵害群眾利益的問題，嚴(yán)厲打擊“村霸”和黑惡勢力背后“保護傘”，堅決懲治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感，讓全面從嚴(yán)治黨在基層落地生根、惠及百姓。

要更加“抓落實”，把做好巡視整改“后半篇”文章作為檢驗標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展是硬道理，落實是真功夫。管黨治黨，強調(diào)來強調(diào)去，不落實，都是空擺。開展巡視工作，發(fā)現(xiàn)問題是生命線、推動解決問題是落腳點。巡視反饋的問題，不是一交一撂，必須嚴(yán)肅認(rèn)真地抓好整改落實，以整改落實的實際成效，向組織和人民交上滿意答卷。中央巡視組對巡視整改工作提意見時明確指出，被巡視地區(qū)黨委要自覺擔(dān)起整改主體責(zé)任，把巡視整改作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，堅持全面整改和重點整改相結(jié)合，在整改落實上集中發(fā)力，扎實做好巡視“后半篇文章”。同時，其他地區(qū)和部門也要對照巡視反饋意見，認(rèn)真對照查擺剖析、舉一反三，切實解決管黨治黨方面存在的突出問題，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要發(fā)揚“釘釘子”精神，持之以恒抓好巡視整改，鍥而不舍推進全面從嚴(yán)治黨，堅決糾正“歇腳松氣換擋”思想，堅決防止“新官不理舊賬”。要突出真改實改，對敷衍塞責(zé)、整改不力的嚴(yán)肅問責(zé)，堅決防止“后半篇”文章虎頭蛇尾，確保巡視整改不虛不空不偏不走過場。

利劍高懸才能震懾?zé)o邊。全面從嚴(yán)治黨永遠在路上，巡視監(jiān)督也永遠在路上。只有始終繃緊管黨治黨這根弦，堅持不懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅持標(biāo)本兼治，常態(tài)化抓好巡視巡察工作，并督促各級黨組織及其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實做好整改落實這一“后半篇”文章，深化成果運用，推動改革、完善制度，不斷健全懲治和預(yù)防腐敗體系，才能營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，以黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面取得的新成效取信于民、厚植執(zhí)政根基。

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（作者： 倪洋軍 中共淮安市洪澤區(qū)委黨建辦）

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