民族要復興，鄉村必振興。自黨的十九大以來，國家高度重視鄉村振興工作，積極謀劃部署推動，獨創性提出一系列新理念新戰略新舉措，為我們全面推進鄉村振興指明了前進方向、提供了根本遵循。近日，中組部專門召開電視電話會議，就抓黨建促鄉村振興工作明確“5 1”的工作布局；河南省委組織部立足河南實際，從思路理念、目標任務、作風要求等方面，對抓黨建促鄉村振興進行了系統安排。為把握抓黨建促鄉村振興工作規律，創設契合實際、務實有效的載體抓手，我們圍繞“抓黨建促鄉村振興”這一課題，以“融合賦能”為切入點，以“融合”激發振興活力、以“賦能”培育振興動能，進行廣泛調研、系統思考，深入探索黨建引領鄉村振興的“平頂山模式”。

一、突出“思維破冰”，以融合賦能引領振興突圍

與南方先進地區相比，我們最大的差距就在于思維的差距?！白h建”如果思想僵化、思維固化、思路老化，必然導致“促鄉村振興”站位不高、定位不準、守位不牢。對此應主動創新求變，善于轉換思路，以“融合賦能”黨建新思維構建引領振興新格局。

(一)“融合賦能”是以發展思維貫徹戰略部署的應時之舉。實施鄉村振興戰略，是十九大作出的重大決策部署，是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務，而黨建引領是推動發展、深化鄉村振興的“總引擎”。與發達地區相比，平頂山市推動高質量發展最大的短板、最重的任務、最難的突破依然在農村。抓黨建促鄉村振興融合賦能行動，就是要從發展動能來入手布局，把黨建引領作為謀劃振興的“指南針”，促進黨建工作與鄉村振興深度融合，使黨建的優勢、資源、活力轉化為鄉村振興的長板、底板、新板；作為推進振興的“動力源”，通過壓實責任、凝聚合力，引導各級黨組織和黨員干部到鄉村振興主戰場干事創業、建功立業；作為加快振興的“沖擊鉆”，以組織之力、干部之力、人才之力凝聚發展之力、增強發展之效，全力推動鄉村振興戰略各項任務落地、落實、落細。

（二）“融合賦能”是以變革思維強化黨建引領的關鍵之招。全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅。我市鄉村振興存在的矛盾問題，倒逼抓黨建促振興的理念由傳統向現代轉變、方式由封閉向開放轉變、手段由多元向融合轉變。抓黨建促鄉村振興融合賦能行動，就是對“引領什么”“如何引領”進行破題，持續強化黨建“引領力”，不斷提升基層組織的政治引領、黨員干部的先鋒引領、優秀人才的智力引領，形成黨建引領推動“五大振興”全方位發力的生動局面；持續強化黨建“聚合力”，推動黨建統領下的責任落實、目標管理、督導考核等體系化重塑，構建黨委統籌、部門聯動、工作融合、協力振興的工作格局；持續強化黨建“執行力”，推動人力、物力、財力下沉基層，著力破解鄉村振興“人、治、物、效”等難題，以方法革新為鄉村振興注入“領跑”動能。

（三）“融合賦能”是以創新思維激發振興動力的現實之需。創新是引領發展的第一動力。與脫貧攻堅相比，鄉村振興的任務更重、目標更高，靠傳統思維、用老辦法，只能是原地踏步，決不可能有效突破。抓黨建促鄉村振興融合賦能行動，就是以載體抓手創新帶動振興創新發展，解決“誰來振興”“靠什么振興”“如何振興”現實問題，以“融合賦能”激發原動力，以組織振興為龍頭，提升縣鄉村三級組織引領振興的能力，激發鄉村干部推進振興的主體、主角意識，變“要我干”為“我要干”。以“融合賦能”提升內動力，通過組織聯合、資源聚合、工作融合，推動各類高端要素在鄉村振興中競相匯聚、涌流、裂變，變群體“思路”為振興“出路”。以“融合賦能”增強驅動力，更加注重系統設計和協同推進，構建“大黨建”推進“大振興”的制度機制，變“鄉村干”為“聯動抓”。

二、突出“路徑破題”，以融合賦能助推振興開局

實現鄉村振興，是前無古人、后無來者的偉大創舉，沒有現成的、可照抄照搬的經驗。對此應立足實際，以融合賦能為抓手，以打造“五體一帶”為根本路徑，著力在實踐中進行創造性探索。

（一）以“共聯共融”為核心，打造黨建聯合體。組織興則鄉村興。黨建聯合體主要以鄉村黨組織為基礎，按照“地域相鄰、產業相連、工作相融、人文相親”的原則，推動不同條塊、行業、層級、領域等黨組織有機聯結，在推進鄉村振興中結成“一家人”、擰成“一股繩”、同下“一盤棋”。推進中要突出“三化”：一是組建模式多元化。從共同需求和共同愿景入手，以解決問題、推進工作為導向，打破條塊、行業、層級、領域壁壘，科學確定聯建主體，采取“支部 支部”“黨委 支部”等多種形式，圍繞組織鏈、產業鏈、區域鏈、治理鏈打造不同類型的黨建聯合體。二是運行機制規范化。建立黨員共管、活動共聯、資源共享、難題共解、文化共融等組織鏈接機制，通過簽訂共建協議、強化供需對接、加強考核評價等多種手段，推動黨建聯合體實體化、規范化運行。三是融合聯動長效化。聚焦“五大振興”重點任務，推動聯建各方工作、資源、項目等融合聯動，以組織資源整合融合推動鄉村振興加速加力。每個縣（市、區）可先行選擇5—10個基礎條件較好的鄉村，組建導師幫帶型、共建互助型、強村帶弱型、產業引領型、城鄉融合型等黨建聯合體，先行先試、示范引領。

（二）以“共通共享”為牽引，打造資源融合體。資源融合體主要以黨建聯合體為承載主體，引導干部、人才、項目、資金、土地、技術、政策等多元化要素向鄉村聚合，通過供需對接、資源共享、信息共通，把黨建融合形成的“紅色資源”轉化為鄉村振興的“紅色能量”。具體實施中，要掌握三個方法：一是建立三張清單。分類建立資源清單、需求清單、問題清單，弄清楚每一個鄉村的“底數”是什么、“短板”在哪里、“需求”有哪些。尤其是要列好資源清單，既要涵蓋土地、資金、項目等“有形資源”，又要涵蓋政策、人才、技術等“無形資源”，筑好鄉村振興的“底盤”。二是強化三個對接。以黨建聯合體為主導，統籌推進組織對接、供需對接、服務對接，把有意愿、有優勢、有資源的黨組織聚集在一起，通過聯合組織活動、聯手服務群眾、聯抓難題攻堅，推動優質資源富集基層，切實做到鄉村振興需要什么、黨建工作就提供什么，配好鄉村振興的“拼盤”。三是抓好三個認領。按照聯建各方職能優勢和資源條件，主動認領幫扶項目、認領服務崗位、認領幫解難題，由黨建聯合體統籌協調、督辦落實，真正把資源用到刀刃上，通過構建共享共贏、優勢互補、共同提高的資源融合體，打好鄉村振興的“算盤”。

（三）以“共興共盛”為基石，打造產業聚合體。產業振興是鄉村振興的關鍵。產業聚合體主要是發揮產業鏈條的延展、聚合作用，聚力產業建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，推行“四鏈”（組織建在產業鏈、黨員聚在產業鏈、人才育在產業鏈、農民富在產業鏈”）模式,推動鄉村產業向科技化、規?；?、標準化、品牌化、集群化發展。具體要做到三個聚力：一是聚力產業延鏈。依托區域內龍頭企業建立產業聚合體，對產業基礎薄弱的鄉村調整結構、強“孵化”，對產業基礎好的鄉村主動對接、強“培優”，全面推行“一鏈條一組織”模式，推動縣鄉村產業鏈上下游企業融合發展，力爭實現鄉村產業聚合體全組建、產業鏈全覆蓋。二是聚力三產融合。堅持因地制宜，發揮產業聯盟作用，通過黨委政府“政策引”，相關部門“合力推”、龍頭企業“橫向帶”、產業協會“縱向領”、合作組織“利益聯”，推動農業與休閑旅游、飲食民俗、文化傳承、健康養生、電子商務等產業嫁接，加快發展特色產業，構筑“一村一品、一鄉一業”產業發展格局。三是聚力數字賦能。用好抖音、快手等帶貨宣傳平臺，實施“鄉村網紅”培育計劃，讓手機、網絡成為農村的“新農具”，推動農業與電子商務、創意經濟等深度融合，實現鄉村從主要賣產品，向更多賣風景、賣文化、賣體驗轉變，著力讓支部找到道路，讓集體找到思路，讓黨員找到門路，讓產品找到銷路。

（四）以“共商共治”為導向，打造治理耦合體。治理有效是鄉村振興的重要保障。治理耦合體主要是縣鄉村三級黨組織聯動，推動社會治理和服務重心向基層下移，把更多資源下沉到鄉鎮和村，共同破解人居環境、矛盾調解、平安建設等治理難題。具體推進要把握好三個關鍵：一是推進組織耦合。以村級黨組織為核心，村民委員會和村務監督委員會為基礎，群團組織為紐帶，集體經濟組織、農民合作組織和各類社會組織為補充，探索“功能型黨組織 自治組織、專業機構、社會組織”的基層治理組織體系，確保有組織扛事、有人管事。二是推進三治融合。以群眾“自治”為基礎，以“法治”為關鍵，以“德治”為補充，融合貫通黨員、干部、群眾三股力量，著力構建黨組織領導下的鄉村善治新格局。三是推進平臺整合。對黨員群眾綜合服務中心要提檔升級，整合各類黨建資源、行政資源、社會資源等，強化線上線下對接，建設成集“兩委”干部辦公、群眾事務辦理、黨員教育培訓、文化娛樂活動等為一體的便民服務綜合體，形成集約整合的“版塊”服務效應。

（五）以“共建共促”為支撐，打造城鄉結合體。鄉村振興本質上是對工農、城鄉關系的重塑。城鄉結合體主要是堅持以城帶鄉、產城融合，把城區載體做強，把鄉村節點做實，打破城鄉資源要素流動瓶頸，探索城鄉融合發展、一體發展新路徑。推進過程中，要盯住三個突出：一是突出規劃融合。圍繞建設城鄉融合發展試驗區的愿景目標，強化規劃的引領作用，縣鄉黨委主導推進城鄉發展規劃融合，統籌考慮城鄉產業發展、基礎設施、公共服務、資源能源、生態環境保護等科學布局，構建城鄉協調融合的生產空間、生活空間和生態空間。二是突出要素融合。盤活城鄉發展要素，改變資源要素單向向城市流動的取向，促進勞動力、資金、技術、土地等各類資源要素在城鄉之間自由流動，真正讓市民下鄉有盼頭、能人回鄉有勁頭、企業興鄉有干頭、農民掙錢有奔頭。三是突出機制融合。完善城鄉一體化發展機制，重點實施在外優秀人才“歸根”工程，加大農業科技人才引育力度，集聚高端創新要素、營造涉農創新生態，提升農業科技成果轉化率和推廣應用水平。

（六）以“共創共贏”為目標，打造振興示范帶。鄉村振興是一項系統工程，必須分步推、重點抓、強示范。振興示范帶主要是通過集中優勢兵力、優勢資源，推動鄉鎮層面打造抓黨建促振興示范點，縣級層面打造抓黨建促振興示范線，市級層面打造抓黨建促振興示范帶，形成分類推進、分步實施、分層示范的生動局面。推進過程中，要打造三個示范帶：一是美麗鄉村示范帶。根據鄉村的發展現狀、區位條件、資源稟賦，以縣鄉為主體，科學劃定示范引領、特色發展、改造提升、搬遷撤并四類村莊，從規劃、特色、生態、服務和文明五個方面精準推進美麗鄉村建設，把美麗鄉村打造成為抓黨建促振興的示范點。二是產業融合示范帶。以縣鄉為單位，選擇一批龍頭企業、特色園區，集約資源重點支持，加快做大做強，帶動周邊更大區域一體發展。同時，大力發展休閑旅游、生態農業等特色產業，以特色經濟帶為鄉村振興增色添彩。三是區域發展示范帶。選擇若干具備帶動能力的示范點，串點成線，規劃若干鄉村振興片區，推動片區一體打造、一體發展。同時，有序推進村莊布局、生態保護，高標準建設鄉村振興示范帶，形成點上突破、面上提升、整體推進的示范效應。

三、突出“行動破局”，以融合賦能蓄積振興動能

目標、路徑已經明晰，關鍵是要強化求解性思維，在抓牢關鍵人、關鍵點、關鍵事上下真功夫，在有效“融”、有效“賦”、有效“促”上見真舉措，以融合賦能行動破局積蓄振興動能、提升振興效能。

（一）實施龍頭優強工程，提升原動力。鄉鎮黨委作為黨領導鄉村振興的“前沿指揮部”,唯有發揮好“龍頭”作用，才能有效聯結上下、抓鄉促村，形成三級聯動的強大合力。一要在強班子上精準施策。持續優化鄉鎮領導班子結構功能，深入開展鄉鎮黨委 “創五好、強龍頭、促振興”建設行動，每年評選一批市級 “五好”鄉鎮黨委，通過層層示范帶動，建強鄉鎮黨委 “龍頭”。要加強鄉村振興主題培訓，推行鄉村干部“導師幫帶制”，定期對鄉鎮黨委書記及鄉鎮干部進行集中全員輪訓。二要在強融合上精耕細作。圍繞打造“五體一帶”，在組織融合、資源融合、產業融合、城鄉融合、村企融合上出新招、出實招，統領各類組織有效聯合、各類資源要素高效聚合、各項工作高度融合，推動鄉村振興迅速開局、有序推進。立足本鄉鎮實際，可先行選擇2-3個基礎條件好的村，組建若干黨建聯合體、資源融合體、產業聚合體、治理耦合體、城鄉結合體，打造振興示范點，邊建邊干邊完善，真抓真干促實效。三要在強賦能上精準發力。深化鎮街管理體制改革，全面規范針對鄉鎮的評比達標、示范創建等活動，建立鄉鎮吹哨、部門報到機制，推動市縣權力下放、資源下沉，持續為基層“放權、賦能、減負”。完善“墩苗育苗”計劃，推動市縣機關和鄉鎮干部上下交流掛職任職機制，縣直機關提拔干部要優先使用具有鄉鎮工作經歷的干部,打破鄉鎮干部晉升的“天花板”，激勵鄉鎮干部在鄉村振興主戰場立新功、建新業。

（二）實施內核鍛造工程，提升聚合力。堡壘堅強有力，鄉村振興才有底氣。要樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，引導村級黨組織在鄉村振興中唱主角、打頭陣。一要組織引領找出路。村級黨組織是鄉村振興的最前哨。牢牢抓住組織振興這個“牛鼻子”，堅持“抓兩頭帶中間”，好的鞏固、中間提升、差的整頓，把每一個村級組織都建成鄉村振興的堅強堡壘。深化村黨組織“六星”評定活動，培育選樹一批先進典型和示范村，推動農村黨組織對標提升、進位爭先。以村黨組織為核心，延伸村黨組織區域統籌的“觸角”，組建各類黨建聯合體、產業聚合體，因村制宜擬定鄉村振興的“路線圖”，讓每一個村都找到出路、走上大路。二要頭雁引領找思路?！叭貉愀唢w頭雁領”。突出“培優”這個前提，持續開展“頭雁領航·千村提升”活動，深入實施“學歷 能力”雙提升計劃，開展支部書記全員輪訓，能力弱的定向培訓、沒思路的結對幫帶，確保每名支部書記都“做有法、干有方”。突出“管嚴”這個重點，嚴格落實村黨組織書記縣鄉共管，完善村黨組織書記履職情況考核標準，定期對村黨組織書記履職情況進行綜合分析。突出“激勵”這個導向，穩步提高待遇報酬，落實正常離任村干部生活補貼，暢通晉升使用渠道，切實讓村級干部有甜頭、有奔頭。三要先鋒引領找門路。拓寬視野，開展 “雙培雙帶”行動，注重從致富能手、退伍軍人、返鄉創業人員中培養發展黨員，確保源頭有活水。抓好培訓，結合“人人持證、技能河南”建設，開展農村黨員“增技能、富口袋”專題培訓，在提升專業技能中找準致富門路。用好載體，推行無職黨員設崗定責、黨員積分管理，引導黨員創辦領辦致富項目，與群眾結對幫扶，發揮好帶動帶富作用。

（三）實施體系重塑工程，提升推進力。鄉村振興是一項系統性工程，需要我們推動組織、資源、戰略等體系化重塑，推動各領域黨組織從“單打獨斗”變為“共同奮斗”。一是突出體系重塑。以鄉鎮黨委為主導，以村黨組織為基本單位，以各類黨建聯合體、融合體等為操作點，構建跨區域、跨層級、跨行業、跨產業的抓黨建促振興組織體系，統籌體系內組織、干部、人才、技術、土地等各方資源，共同打好鄉村振興攻堅戰，推動各級黨組織從“五指分開”到“握指成拳”。二是突出職能融合。組織體系中黨組織與黨外組織、建制性組織與社會組織共同存在，鄉村黨組織是核心，承擔著抓黨建促振興的主責，統籌負責面上工作，各類黨建聯合體、產業聚合體等是補充，發揮助力作用；厘清功能職責，各用其長、各盡其責，防止“一盆糊”“打亂仗”。三是突出人才支撐。鄉村振興，難點在人才，潛力和后勁也在人才。育好本土人才，完善人才開發機制，實施“創業致富帶頭人培訓”“新型職業農民培訓”等項目，培養更多的“土專家”“田秀才”，建設一支“永久牌”農村實用人才隊伍。引好“歸根”人才，通過巧打“親情牌”“家鄉牌”“本土牌”，筑好平頂山籍在外人才資智助鄉的平臺，著力實現“人才回歸、資金回流、創業回鄉”。用好科技人才，充分發揮科技服務團的作用，全面推廣“科技特派員 合作社 示范基地 種植大戶”模式，組織開展科技項目技術攻關和成果轉化，以科技人才的“一馬當先”推動鄉村振興的“萬馬奔騰”。

（四）實施尖兵助力工程，提升內驅力。駐村干部是推動鄉村振興的生力軍和尖刀班，要注重管好用好，發揮好“尖兵”“利刃”作用。一要教育引導激斗志。駐村干部身處基層，經常長時間、高強度投身第一線，容易產生“不適應”“畏難厭戰”等不良情緒。要加強教育引導、思想疏導，多鼓勁加油、多幫解難題、多激發斗志，并建專題專技培訓機制和學習交流平臺，引導他們把“村”當“家”來看待、來“經營”。二要從嚴管理出真力。健全市縣鄉村“四位一體”駐村管理機制，認真落實組織部門備案管理、鄉鎮黨委日常管理、派出單位跟蹤管理，督促他們“五天四夜”沉在村里、撲下身子，堅決杜絕掛名駐村、“兩頭跑”、出工不出力等現象發生。派出單位是駐村干部的“娘家”，要充分發揮后盾作用，在資金、項目、人才、技術、信息等方面給予全力支持，落實好駐村補助、工作經費等保障措施，切實為第一書記保駕護航。三要樹正導向爭出彩。倡導“年輕干部到基層去、優秀干部從基層來”的鮮明導向，分級建立駐村干部實績檔案，強化日常考核，對表現突出、成效顯著的，在評先評優、提拔重用等方面優先考慮；對表現較差、群眾不滿意、工作沒起色的，要堅決撤換、重新選派。通過獎優罰劣，激勵駐村干部在鄉村振興主戰場干事創業、建功立業。

（五）實施多元治理工程，提升善治力。鄉村治，天下安，融合賦能行動亟需鄉村多元共治。要以打造“治理耦合體”為抓手，以“三零”創建為目標，以“三治”融合為手段，創新黨建引領鄉村治理新模式。一要堅持自治為本。健全村黨組織主導的決策議事機制，細化“四議”的具體規則和“兩公開”的具體指標，推動鄉鎮和縣屬涉農部門安排工作與運用“四議兩公開”相銜接，加強黨組織對重大事項、重點工作、重要問題的討論解決。健全黨建引領群眾自治體系，充分發揮“1 N”聯防聯控、多戶聯防、村規民約等有效抓手在基層治理中的積極作用。二要堅持法治為綱。聚焦“三零”創建，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推廣舞鋼市人民調解經驗和郟縣“說理堂”等模式，經常性排查化解矛盾糾紛，積極化解矛盾糾紛，做到“小事不出村、大事不出鄉”。要構建常態化管理和應急管理動態街接機制，創新“黨建 法治”“網格 警格”等措施，將黨建引領基層治理的觸角延伸到每個村組。三要堅持德治為根。圍繞文化振興，倡樹積極向上的鄉村文化，抓實“一約四會”建設，開展“道德家庭”“文明家庭”“好媳婦好婆婆”等評選活動，激勵群眾見賢思齊、向上向善。

（六）實施紅鷹創業工程，提升硬實力。針對平頂山市村級集體經濟總量不高、可持續性不強、產業經濟相對薄弱等現象，實施紅鷹創業工程，通過規范路徑、總結經驗、推廣運用，把黨建與產業有機融合、賦予動能，著力打造一批能看、能比、能學的樣板。一要黨建驅動領方向。充分發揮黨組織的統籌指導、把關定向作用，完善市級指揮中心、縣級調度中心、鄉鎮孵化中心和村級示范基地的“三中心一基地”工作機制，有機整合區域內各類項目、資金、人才等資源，積極探索“支部 產業鏈”“支部 合作社”“支部 公司 農戶”等多種模式，推動產業蓬勃發展。二要孵化牽動賦能量。村集體經濟不僅僅是經濟問題，而是資金、人才、技術、品牌、營銷管理的綜合體。要充分發揮鄉鎮黨委在產業引領中的龍頭作用，依托“孵化中心”，充分整合上級的各類政策、資金和所轄土地、人才等資源，統籌調度、資源共享，著力將資源優勢轉化為發展紅利。要大力推行抱團發展、強村帶弱村，對每個村的產業項目，從項目選擇到技術指導，從市場銷售到鏈條拉長，全方位跟進指導服務，實現黨建對產業直接傳導動力。三要項目帶動樹樣板。高質量壯大村集體經濟并非套用高大上的發展模式，而應基于鄉村已有的特色資源，學習當地可成功復制的模式。要充分發揮先進村、重點項目的樣板示范作用，將發展后勁大、示范帶動作用好的產業項目打造成示范基地，提煉挖掘“一看就明白、一學就管用、一用就見效”的運營發展經驗，形成“聯村共建”“全產業鏈”“引鳳還巢”等各類產業發展模式，實現典型經驗快速移植復制。

四、突出“機制破障”，以融合賦能保障振興實效

鄉村振興既是中心工作、政治任務，也是系統工程、長期任務。要從完善體制機制入手，構建責任鏈條化、任務項目化、推進流程化、考核精準化、激勵導向化的全閉環落實機制，把融合賦能行動抓深抓實、抓出成效。

（一）責任鏈條化，擰緊“壓力閥”。堅持市級牽動抓謀劃、縣級帶動抓責任、鄉鎮推動抓落實、支部主動抓成效，完善市縣鄉村四級聯抓工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的責任鏈條。突出書記抓、抓書記，建立縣委書記主導、組織部長主推、鄉鎮書記主抓、支部書記主攻的責任聯抓機制，引導各級黨組織書記扛穩全面推進鄉村振興的政治責任，親自抓統籌、督落實，協調解決融合賦能行動推進中存在的突出問題。市縣組織部門要列出書記抓黨建促鄉村振興責任清單，通過任職談話、干部考核、黨建述職等，重點了解書記抓鄉村振興履職情況，對不重視、不作為、進度慢的進行警示約談，以黨建責任落實推動鄉村振興責任落地。

（二）任務項目化，繪制“施工圖”。市、縣組織部門要緊扣任務清單，將融合賦能行動每一項工作任務，細化分解為具體的黨建工作項目，部班子成員領辦分包，建立工作臺賬，實行掛圖作戰。鄉鎮黨委和村級黨組織圍繞打造“五體一帶”、實施“六大工程”，分級列出融合賦能行動任務清單和項目清單，定人員、定事項、定目標、定責任、定時限、定標準，抓好工作落實。要完善“專班 專項”項目推進機制，抓好項目的管理、推進、督導，定期通報情況，及時解決問題，以項目突破推動融合賦能行動破局。

（三）推進流程化，完善“時序表”。建立分級問效跟進落實機制，市級層面定期組織鄉村振興任務重的縣（市、區）黨委書記向市委專項述職；市委組織部每月確定一個縣（市、區），組成調研訪察組，隨機入村、“解剖麻雀”、發現問題、加強指導?？h（市、區）每季度舉辦一次鄉鎮“述職打擂”，鄉鎮黨委書記向縣（市、區）委述職，評分排名、通報情況；鄉鎮每季度組織一次“逐村觀摩、整鄉推進”，村黨組織書記向鄉鎮黨委述職。上級黨委組織部門要派人全程參加下級黨委專項述職，點評不足，交流經驗，發現走形式、走過場的，推倒重來。通過述職觀摩，及時掌握進度、查找問題，推進融合賦能行動落實落地。

（四）考核精準化，曬出“成績單”?？h級層面，將融合賦能行動納入縣（市、區）黨委黨建工作考核重要內容，納入書記抓黨建述職評議考核重要內容，實績成效不突出的，黨建考核定為“不稱職”等次。鄉鎮層面，結合季度“述職打擂”，完善述職評議、群眾評價、部門評審“三方聯評”機制，既看組織考核的結果，又看群眾評價的意見，對每一個鄉鎮工作“過篩子”、成績“擠水分”，真正考準考實。村級層面，將融合賦能行動成效納入“六星”評定重要內容，實行分級考評、分類評定，按照“先進、合格、后進”3個層級給予評星定級，先進的予以獎勵、合格的加壓趕超、后進的納入軟弱渙散村進行整頓。

（五）激勵導向化，用好“指揮棒”。堅持“正向激勵 反向倒逼”的工作機制，強化考核結果的運用，倡樹獎優罰劣、爭先晉位的鮮明導向。建立典型引領品牌提升機制，圍繞打造“五體一帶”，深入挖掘縣鄉村各個層級融合賦能行動涌現出的先進典型，培育一批具有平頂山辨識度的鄉村振興示范點，加大宣傳選樹力度，講好抓黨建促振興融合賦能的“鷹城故事”，以點帶面提升鄉村振興整體質效。結合能力作風建設年活動，加強抓黨建促鄉村振興實績考核，對縣鄉干部、承擔鄉村振興任務的市縣部門干部，進行抓黨建促鄉村振興實績紀實，選樹一批有思路、有方法、有成效的優秀干部，優先提拔重用；對不擔當不作為、作風浮漂、落實不力、失職瀆職的，嚴肅進行問責，形成“干部到鄉村振興一線去、優秀干部從鄉村振興一線來”的良性循環。（中共平頂山市委組織部理論學習中心組）