在新時(shí)代社會發(fā)展的浪潮中，基層治理的成效關(guān)乎著群眾的生活質(zhì)量與社會的和諧穩(wěn)定。近日，記者從中共富源縣委深入了解到，近年來，富源縣積極投身于基層治理創(chuàng)新路徑的探索，以敏銳的洞察力聚焦基層治理中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，重磅推出“六式解六事”鄉(xiāng)村善治工作模式。這一模式以黨建引領(lǐng)為核心，全面且深入地提升基層治理效能，在實(shí)踐中取得了令人矚目的顯著成效。

清單精管，給基層“松綁減負(fù)”

在以往的基層治理中，“小馬拉大車”的難題十分突出，基層工作者面臨著繁重的任務(wù)與壓力。富源縣正視這一難題，果斷推行清單式管理。在考核指標(biāo)方面，進(jìn)行了大刀闊斧的精簡，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核指標(biāo)從以往繁雜的多項(xiàng)，精簡至如今的20項(xiàng)。同時(shí)，針對村（社區(qū)）存在的機(jī)制牌子過多、開具證明事項(xiàng)不合理等情況，開展了全面清理工作，共清理村（社區(qū)）機(jī)制牌子946塊、不應(yīng)出具證明事項(xiàng)34項(xiàng)。此外，解散了200余個(gè)微信工作群，讓基層工作者從繁瑣的線上事務(wù)中解脫出來。不僅如此，富源縣通過“減上補(bǔ)下”的策略，調(diào)劑下沉編制457個(gè)，調(diào)配人員119人，為基層充實(shí)了人力。縣級財(cái)政更是足額安排520余萬元，用于兌現(xiàn)駐村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)及隊(duì)員生活補(bǔ)貼。這一系列舉措，切實(shí)為基層減負(fù)賦能，讓基層工作者能夠輕裝上陣，將更多的精力投入到實(shí)際的基層治理工作中。

項(xiàng)目推進(jìn)，激發(fā)群眾自治活力

群眾的廣泛參與是基層治理取得良好成效的關(guān)鍵。為了提升基層群眾參與度，富源縣創(chuàng)新性地以項(xiàng)目式推進(jìn)民生實(shí)事。嚴(yán)格按照“民事民提、民議、民決、民辦、民管”的科學(xué)流程，積極廣泛動員社會力量籌集資金200余萬元。同時(shí)，群眾自發(fā)投工投勞價(jià)值300余萬元。在這些資金與人力的支持下，成功實(shí)施了68項(xiàng)民生小實(shí)事項(xiàng)目。這些項(xiàng)目涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升等多個(gè)與群眾生活息息相關(guān)的領(lǐng)域。

菜單服務(wù)，化解群眾急難愁盼

鎮(zhèn)村組三級網(wǎng)格運(yùn)行不暢通曾是富源縣基層治理中的一大阻礙，導(dǎo)致群眾的訴求難以得到及時(shí)有效的回應(yīng)。為解決這一問題，富源縣依托鎮(zhèn)級黨群服務(wù)中心搭建起社會工作綜合服務(wù)平臺，并采用“四單”服務(wù)模式，即對象點(diǎn)單、平臺派單、隊(duì)伍接單、群眾評單。在實(shí)際運(yùn)行中，該模式發(fā)揮了巨大作用。通過網(wǎng)格員深入基層排查收集，成功排查收集、化解穩(wěn)控矛盾糾紛8903件。對于困難群眾的幫扶救助，發(fā)出困難幫扶救助《任務(wù)交辦單》63份，涉及2344人，確保了困難群眾能夠得到及時(shí)的救助。在醫(yī)療服務(wù)方面，開展醫(yī)療服務(wù)6000余人次，為群眾的健康保駕護(hù)航。同時(shí)，幫扶救助“三留守”人員6307名，讓他們感受到社會的關(guān)愛與溫暖。這一模式真正做到了把社情民意收集上來，將貼心服務(wù)落到實(shí)處，切實(shí)化解了群眾的急難愁盼問題。

填空治理，補(bǔ)齊小區(qū)治理短板

在城市發(fā)展進(jìn)程中，小區(qū)治理是基層治理的重要組成部分。富源縣在城市小區(qū)治理方面，鞏固“紅色物業(yè)·管家先鋒”創(chuàng)建成果，深入實(shí)施黨建引領(lǐng)小區(qū)治理三年攻堅(jiān)行動。首先，制定了小區(qū)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確了工作規(guī)范與要求。其次，推行社區(qū)與業(yè)委會（物委會）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織“雙向進(jìn)入、交叉任職”，建立健全工作機(jī)制。通過這些努力，目前已實(shí)現(xiàn)小區(qū)業(yè)委會、物委會組建率和物業(yè)覆蓋率均達(dá)100%，規(guī)范建立7個(gè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織，成功打造祥云花園、宏發(fā)梧桐苑2個(gè)示范小區(qū)。在示范小區(qū)中，完善的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的物業(yè)服務(wù)以及和諧的社區(qū)氛圍，為居民提供了舒適的居住環(huán)境。這些成果有效補(bǔ)齊了小區(qū)治理短板，提升了城市居民的生活品質(zhì)。

聯(lián)動執(zhí)法，破解基層治理難題

基層治理中橫向配合與上下聯(lián)動不足的問題，嚴(yán)重影響了治理的效果與效率。富源縣為解決這一問題，持續(xù)深化“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法事項(xiàng)運(yùn)行進(jìn)行全面評估，收回7項(xiàng)、新增下放4項(xiàng)，全年規(guī)范執(zhí)法1211件，確保執(zhí)法工作的科學(xué)性與規(guī)范性。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，當(dāng)街鄉(xiāng)遇到難以解決的問題時(shí)，通過“吹哨”的方式，相關(guān)部門迅速“報(bào)到”，共同解決問題。全年辦結(jié)吹哨事項(xiàng)86件，成功解決了老廠鎮(zhèn)大格村搬遷選址等一批基層棘手問題。這一聯(lián)動執(zhí)法模式，打破了部門之間的壁壘，加強(qiáng)了協(xié)同合作，有效破解了基層治理難題。

融合治理，構(gòu)建長效治理格局

為實(shí)現(xiàn)基層治理的系統(tǒng)性與長效性，富源縣全面開展村（社區(qū)）“兩委”班子運(yùn)行評估，落實(shí)書記分類定型、黨員分類定責(zé)、支部分類定級“三分三定”。通過評估，確定后進(jìn)村（社區(qū)）11個(gè)，及時(shí)調(diào)整黨總支書記7名、儲備后備力量441名，優(yōu)化了基層干部隊(duì)伍。同時(shí)，推動縣社會治理中心與縣公安局防控治理中心合署辦公，在抵邊村、重點(diǎn)村增設(shè)警務(wù)站點(diǎn)22個(gè)，選優(yōu)配強(qiáng)“法治副村長”161名，培育“法律明白人”1415名，開展普法宣傳616場次，加強(qiáng)了法治建設(shè)。圍繞助力鄉(xiāng)村振興，差異化修訂村規(guī)民約1960個(gè)，開展積分制管理試點(diǎn)，推廣運(yùn)用“1 5 N”支部主題黨日制度，嚴(yán)格落實(shí)“三務(wù)”公開制度。深入實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)培育、和順村風(fēng)涵養(yǎng)、良好家風(fēng)傳承三大行動，縣級及以上文明村占比達(dá)77.02%，評選先進(jìn)典型3000余人次，打造了回隆社區(qū)“三同”工作機(jī)制助推民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、白馬村“四個(gè)馬上”助推和諧等一批黨建引領(lǐng)基層治理示范典型。這些舉措相互融合，構(gòu)建起了長效治理格局。

富源縣“六式解六事”工作模式的實(shí)施，猶如一場及時(shí)雨，為基層治理注入了新動力。從給基層“松綁減負(fù)”，到激發(fā)群眾自治活力；從化解群眾急難愁盼，到補(bǔ)齊小區(qū)治理短板；從破解基層治理難題，到構(gòu)建長效治理格局，每一式都精準(zhǔn)發(fā)力，有效提升了基層治理水平。這一模式為鄉(xiāng)村振興和社會和諧穩(wěn)定提供了有力保障，也為其他地區(qū)的基層治理提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)借鑒。相信在未來，富源縣將繼續(xù)深化這一模式，不斷探索創(chuàng)新，讓基層治理的成果惠及更多群眾，書寫更加精彩的基層治理篇章。

曲靖融媒記者 陳泓潔