黨的十八屆三中、四中全會之后，黨中央、國務(wù)院、中央軍委對人防工作做出了重要部署。中央軍委就人民防空深化改革的若干問題做出了安排。為了認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的系列重要講話精神，圍繞實(shí)現(xiàn)黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，充分發(fā)揮軍政共同領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢，積極穩(wěn)妥地深化人民防空建設(shè)管理體制機(jī)制、職能任務(wù)、發(fā)展模式、監(jiān)管方式，全面提升人民防空戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應(yīng)急支援的能力，現(xiàn)結(jié)合我辦當(dāng)前黨建工作的一些實(shí)際情況，現(xiàn)經(jīng)辦黨組會研究，就人防系統(tǒng)的黨建工作，做出進(jìn)一步的安排，請遵照執(zhí)行。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，始終與黨中央保持一致。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委的會議精神，重要會議必須有傳達(dá)、有記錄、有落實(shí)措施，認(rèn)認(rèn)真真、不折不扣地落實(shí)到位。除按照規(guī)定完成“規(guī)定動作”以外，還必須有自己的特色，自己的特點(diǎn)。每一個(gè)黨員干部必須每人結(jié)合工作實(shí)際，寫一篇體會文章或征文，進(jìn)行評比，獎勵優(yōu)秀，并將優(yōu)秀征文在報(bào)刊上公開發(fā)表。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，從“嚴(yán)”和“實(shí)”的高度，制訂人防辦工作責(zé)任獎懲措施，創(chuàng)新工作方法，糾正慵、懶、散等問題。堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈，堅(jiān)決降低“三公”經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)持民主集中制，事前商量、事中監(jiān)管、事后檢查，確保決策科學(xué)、民主、公正。懂規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，做一個(gè)政治上的明白人，紀(jì)律上的規(guī)矩人。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，將黨的思想路線、方針、政策，落實(shí)在每一個(gè)黨員身上。

認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆四中全會精神和中共中央、國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于深入推進(jìn)人民防空改革發(fā)展若干問題的決定》，依法行政。加大干部的培訓(xùn)力度。周五堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持每年三萬字學(xué)習(xí)筆記的要求。堅(jiān)持“一月一書”，不斷塑思想，鑄靈魂，尚價(jià)值，促發(fā)展。機(jī)關(guān)黨支部要把理論學(xué)習(xí)抓在手上，落實(shí)在行動上，按照機(jī)關(guān)黨建工作考評辦法的要求，堅(jiān)持“三會一課”制度，開展“雙承諾”活動、“轉(zhuǎn)作風(fēng)、建機(jī)制、做表率”主題活動和“以理論引領(lǐng)、與經(jīng)典同行、建書香單位”主題讀書活動，積極參加市直機(jī)關(guān)工委組織的各項(xiàng)活動。走社區(qū)，扶村子，結(jié)對子，為民服務(wù)零距離，把黨的陽光和溫暖送到群眾心上，將機(jī)關(guān)支部建成一個(gè)優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)關(guān)支部。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，確保黨的各項(xiàng)方針、政策落到實(shí)處。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、十八屆四中全會精神，加強(qiáng)對干部的學(xué)習(xí)、教育和培養(yǎng)。采取各種學(xué)習(xí)方式提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。特別是圍繞社會主義核心價(jià)值觀的宣傳教育，開展好讀書活動，落實(shí)好“道德大講堂”，創(chuàng)建省級文明單位，從軟件上不斷促進(jìn)人防干部的思想文化建設(shè)，為各項(xiàng)工作的開展提供智力支持和人才保障。加強(qiáng)對干部的使用和管理，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，借已經(jīng)發(fā)生的有關(guān)案件，進(jìn)行警示教育，嚴(yán)肅執(zhí)行問責(zé)，對行政不行為，亂作為的干部，進(jìn)行談話提醒，誡勉談話，，直至黨政處分。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè)，堅(jiān)持依法履職，依法行政。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》和市委的《實(shí)施意見》，按照我辦依法行政的工作方案，履行好“一崗雙責(zé)”的職責(zé)。本辦主任要切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，既科學(xué)決策，又依法行政。落實(shí)法律顧問制度，聘請好法律顧問。規(guī)范行政審批行為，公布審批流程，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。重大決策、規(guī)范性文件經(jīng)過合法審查。公開權(quán)力清單，做好信息公開工作，加大網(wǎng)上辦公力度，盡量減少辦理環(huán)節(jié)。堅(jiān)持日常學(xué)法用法，推進(jìn)普法教育。尤其是要推動班子成員帶頭學(xué)法，并帶頭參加活動。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。

按“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，結(jié)合我辦發(fā)生的典型案件，深刻警醒，認(rèn)真糾錯(cuò)，絕不再犯。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、中紀(jì)委頒布的一系列黨內(nèi)法規(guī)，從小事抓起，從一個(gè)一個(gè)具體環(huán)節(jié)抓起。特別是要主動出擊，經(jīng)常去管，經(jīng)常去問，把功夫下在平時(shí)，把管理干部、監(jiān)督干部融入到干部工作的方方面面。有問題指出來，談話提醒，第一時(shí)間指出，及時(shí)批評教育，防微杜漸，糾偏糾錯(cuò)，使主體責(zé)任前移，從苗頭和傾向方面，反腐倡廉，搞好建設(shè)。

2015年10月8日