我市構(gòu)建市縣鄉(xiāng)一體化社會工作體系，奮力開創(chuàng)新時代泰安社會工作新局面

黨建引領(lǐng)蹚新路 社會工作啟新程

社會工作是黨和國家工作的重要組成部分，事關(guān)黨長期執(zhí)政和國家長治久安，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定和人民幸福安康。作為新一輪機(jī)構(gòu)改革中成立的新部門，市委社會工作部自2024年3月份組建以來，爭創(chuàng)模范機(jī)關(guān)，鍛造一流團(tuán)隊(duì)，黨建引領(lǐng)蹚出新路徑，社會治理取得新成效。

回望來時路，郁郁滿芳華。成立近一年來，市委社會工作部組班子、建隊(duì)伍，摸底數(shù)、明思路，構(gòu)建了市縣鄉(xiāng)一體化的社會工作體系，在新興領(lǐng)域黨建、黨建引領(lǐng)基層治理、凝聚服務(wù)群眾等方面全面打響泰安社會工作品牌。

強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識

打造泰安社會工作品牌

2024年，市委社會工作部在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持部門籌建和業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)，全市社會工作開局良好、基礎(chǔ)扎實(shí)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

從成立伊始，市委社會工作部堅(jiān)持黨對社會工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，時刻牢記政治機(jī)關(guān)的根本屬性，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，組織理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)11次，開展“我的業(yè)務(wù)我來講”12次，首批5名年輕同志到社區(qū)蹲點(diǎn)鍛煉，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)有關(guān)做法在全市推廣；與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)合作建立社會工作研究基地，以常態(tài)化的理論研究指導(dǎo)工作實(shí)踐創(chuàng)新，踐行“四下基層”工作法，開展集中調(diào)研8次，形成調(diào)研成果15篇，在全省社會工作理論研究和信息宣傳工作會議上作典型發(fā)言；針對社會工作點(diǎn)多面廣、抓手不足現(xiàn)實(shí)情況，聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn)薄弱點(diǎn)，梳理23項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，以小切口牽引整體推進(jìn)，年內(nèi)5項(xiàng)重點(diǎn)工作納入全省試點(diǎn)，3個項(xiàng)目列入全省基層治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，入選數(shù)量位列全省第一。

中央、省委有部署，泰安見落實(shí)。去年以來，市委社會工作部探索“機(jī)制推動、活動拉動、典型帶動、責(zé)任驅(qū)動”工作方法，構(gòu)建“縱向聯(lián)動、橫向協(xié)同、內(nèi)部暢通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”工作格局。規(guī)劃“1 4”工作機(jī)制框架，即建立市委黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制，與28個成員單位定期研究基層治理重點(diǎn)事項(xiàng)；圍繞4個工作領(lǐng)域，完善“兩新”工委運(yùn)行機(jī)制，建立行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展部門聯(lián)席會議制度、人民建議征集全鏈條工作推進(jìn)機(jī)制、志愿服務(wù)工作聯(lián)席會議制度，積極打造泰安社會工作品牌。

抓好新興領(lǐng)域黨建

創(chuàng)新黨建工作理念方法

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》對社會工作領(lǐng)域改革發(fā)展提出明確要求，強(qiáng)調(diào)，探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑。

“三新”是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要主體，也是基層黨建的重要陣地，抓好新興領(lǐng)域黨建工作是市委社會工作部的重要職責(zé)。市委社會工作部以深入開展“雙融雙創(chuàng)”行動為總抓手，著力完善黨建工作管理體制，組建了94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)“兩新”組織綜合黨委，全部實(shí)體化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了社會工作在基層深度扎根筑基和精準(zhǔn)高效對接；扎實(shí)推進(jìn)“兩個覆蓋”攻堅(jiān)，全市重點(diǎn)非公有制企業(yè)黨組織單建率提升了41個百分點(diǎn)，向新組建黨組織撥付啟動經(jīng)費(fèi)55.5萬元，新建群團(tuán)組織1884個。

春節(jié)剛過，位于新泰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的山東瑞泰玻璃絕緣子有限公司已開足馬力加大生產(chǎn)。據(jù)公司生產(chǎn)技術(shù)總監(jiān)付建新介紹，該企業(yè)2024年產(chǎn)值超過3億元，公司取得的成績離不開扎實(shí)的黨建工作。

近年來，公司創(chuàng)建“紅領(lǐng)瑞泰服務(wù)先鋒”黨建品牌，以“黨建優(yōu)”引領(lǐng)“管理優(yōu)”，把黨建工作融入企業(yè)管理，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范帶頭作用。“我們黨支部現(xiàn)有黨員13人，他們在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展中起到了重要的模范帶頭作用，如去年我們進(jìn)行的一項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目，原計(jì)劃4個月完成，在其中兩名黨員的帶頭攻堅(jiān)下，提前1個月完成，對企業(yè)發(fā)展具有重要意義。”付建新說。

“我們打造‘紅色驅(qū)動’黨建品牌，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展匯聚了強(qiáng)大動能。去年以來，我們共簽約項(xiàng)目32個，其中，10億元以上項(xiàng)目3個，宇道自動化、中農(nóng)植業(yè)等20個項(xiàng)目落地開工。”新泰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記李強(qiáng)說。

聚焦“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”，市委社會工作部推動新興領(lǐng)域黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，深入推進(jìn)“泰山紅鏈”工程，依托產(chǎn)業(yè)鏈建立制造業(yè)行業(yè)協(xié)會商會體系，吸收會員企業(yè)532家，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營問題789個。市委社會工作部實(shí)施“融合聚能·益企前行”工程，制定13條具體措施，建立區(qū)域性黨組織28個，引領(lǐng)保障園區(qū)和“兩企三新”聚集區(qū)高質(zhì)量發(fā)展；深入推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”服務(wù)模式，為企業(yè)提供集成化、入駐式、全周期服務(wù)，實(shí)現(xiàn)像服務(wù)居民一樣服務(wù)企業(yè)；開展“難題揭榜”攻堅(jiān)，各縣市區(qū)及行業(yè)黨委揭榜破解企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題23項(xiàng)。

在泰山區(qū)岱廟街道東湖社區(qū)，“暖新”驛站門口懸掛有小區(qū)樓號指引圖、設(shè)置騎手停車位，室內(nèi)手機(jī)充電站、報(bào)刊欄、熱水、急救箱一應(yīng)俱全。

“以前我們進(jìn)小區(qū)，有些樓號看不清，非常不方便。自從建了騎手友好社區(qū)后，我們進(jìn)小區(qū)方便了，樓號都很清楚，送餐也方便。”外賣騎手王碩直言“感覺很溫暖”。

目前，像東湖社區(qū)“暖新”驛站這樣的新就業(yè)群體服務(wù)陣地全市共有819處，服務(wù)全市近7萬名外賣騎手、快遞員等新就業(yè)人員。“暖新”工作是市委社會工作部創(chuàng)新黨建工作理念方法的生動體現(xiàn)，把思想政治引領(lǐng)與凝聚服務(wù)結(jié)合起來，以打造“泰暖新”服務(wù)品牌為有效抓手，著力加強(qiáng)“友好場景”建設(shè)，建立“友好社區(qū)”10個，發(fā)揮社區(qū)黨組織關(guān)愛凝聚前沿陣地作用。同時，建設(shè)騎手食堂、騎手藥堂等257家，為新就業(yè)群體提供免費(fèi)法律服務(wù)710余次、健康體檢1200人次、意外傷害保障3200余份，通過解決“關(guān)鍵小事”，把溫暖送到新就業(yè)群體身邊。

深化黨建共建聯(lián)建

推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理

為發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制作用，市委社會工作部優(yōu)化基層黨組織體系，深化黨建共建聯(lián)建，深化基層減負(fù)、強(qiáng)化社區(qū)治理，不斷匯聚治理合力。

“小馬拉大車”一直是基層治理中的突出問題，市委社會工作部牽頭推進(jìn)基層治理“小馬拉大車”突出問題專項(xiàng)整治行動，我市在全省率先完成了八大類62個問題整改銷號，建立21項(xiàng)長效機(jī)制，“先賦能后減負(fù)”工作做法在全省推廣。

提起基層減負(fù)，岱岳區(qū)天平街道九女山社區(qū)干部深有感觸。“我們通過‘清單’松綁、‘摘牌’減負(fù)等措施，社區(qū)職責(zé)更清晰了，社區(qū)干部不再被瑣碎的臺賬和檢查困擾，從繁雜的事務(wù)中脫身，有更多時間和精力為居民服務(wù)。”九女山社區(qū)黨委書記、居委會主任曹虹說，減負(fù)不是減責(zé)任，而是讓我們能更高效地服務(wù)群眾，現(xiàn)在我們有更多時間走到居民身邊解決實(shí)際問題。

九女山社區(qū)通過搭建協(xié)商議事平臺，探索“黨建引領(lǐng) 多元參與”模式，讓居民、物業(yè)、社區(qū)干部、志愿者等多方共同參與社區(qū)事務(wù)的討論和決策，不斷豐富和完善自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。2024年以來，該社區(qū)組織議事協(xié)商會議8次，解決民生實(shí)事12件。

同時，市委社會工作部積極補(bǔ)充社區(qū)工作力量，目前，全市每萬名城鎮(zhèn)常住人口配備社區(qū)工作者18.5人。人員數(shù)量增加的同時，素質(zhì)也在不斷提升。截至目前，全市舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班28期，覆蓋6726人次，2024年，全市社區(qū)工作者持有社會工作者職業(yè)資格證書比例較2023年提高8.5個百分點(diǎn)。

市委社會工作部基層治理工作突出典型引領(lǐng)、總結(jié)特色、培樹品牌、以點(diǎn)帶面，2項(xiàng)工作獲選全國社會工作黨建創(chuàng)新典型案例，社區(qū)工作者“六個一”能力提升工程、紅色合伙信用體系、鎮(zhèn)街賦權(quán)增能等一批典型做法在全省推廣。

踐行黨的群眾路線

匯聚社會工作發(fā)展力量

近一年來，市委社會工作部踐行黨的群眾路線，站穩(wěn)人民立場，厚植為民情懷，把服務(wù)和凝聚群眾體現(xiàn)到履職盡責(zé)全過程、各方面，為全市社會工作高質(zhì)量發(fā)展匯聚力量。

市委社會工作部堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極推進(jìn)信訪工作法治化，持續(xù)推動信訪突出問題攻堅(jiān)化解，全力落實(shí)信訪事項(xiàng)“一次辦好、群眾滿意”，初次信訪事項(xiàng)一次性化解率、群眾參評滿意率均位于全省前列；制定印發(fā)《關(guān)于打造“泰山建言”人民建議征集品牌建立全鏈條工作推進(jìn)機(jī)制的實(shí)施意見》，選聘33名特邀建議人，設(shè)置26個直報(bào)點(diǎn)，及時匯總?cè)粘Ｕ骷蛯ｎ}征集中發(fā)現(xiàn)的典型案例，聚焦全市中心工作，分5大專題先后開展2次主題征集活動，征集高質(zhì)量建議53條，為市委、市政府決策提供“第一手”資料，相關(guān)做法被中央社會工作部推廣。

開展特色志愿服務(wù)也是市委社會工作部為民服務(wù)的重要工作。去年，市委社會工作部建立全市志愿服務(wù)項(xiàng)目孵化基地，積極探索黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工 志愿服務(wù)”融合發(fā)展新模式；豐富完善“菜單式”志愿服務(wù)模式，開展“文明有禮 溫暖有愛”志愿服務(wù)助力旅游環(huán)境提升等系列活動；打造志愿服務(wù)主題公園、“志愿者號”主題公交等宣傳陣地。截至目前，市委社會工作部實(shí)施志愿服務(wù)民生項(xiàng)目120余類，3個項(xiàng)目在全省志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽中獲獎。

“泰山小荷公益”創(chuàng)始人和西梅從事公益事業(yè)近19年，作為一名基層志愿組織負(fù)責(zé)人，她深切感受到市委社會工作部對志愿服務(wù)工作的重視與支持。

和西梅說：“市委社會工作部在推動志愿服務(wù)專業(yè)化和常態(tài)化方面提供了強(qiáng)有力的工作指導(dǎo)和政策支持，幫助我們鏈接更多社會資源，推動公益組織良性發(fā)展，更深層次融入社會工作體系中。”

春風(fēng)送暖迎新歲，千帆競發(fā)啟新程。站在新起點(diǎn)上，面對新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，市委社會工作部審時度勢明確了下一步發(fā)展思路。

“我們將強(qiáng)化‘黨對社會工作的全面領(lǐng)導(dǎo)’一個統(tǒng)領(lǐng)，攻堅(jiān)‘新興領(lǐng)域黨建、黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)、凝聚服務(wù)群眾’三項(xiàng)重點(diǎn)，優(yōu)化‘機(jī)制推動、活動拉動、典型帶動、責(zé)任驅(qū)動’四條路徑，不斷提標(biāo)準(zhǔn)、提效率、提能力，奮力開創(chuàng)新時代泰安社會工作新局面。”市委社會工作部部長、市委“兩新”工委書記趙相鑫說。

來源：望岳新聞