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黨建引領多元共治 繪就鄉村善治“楓景”(黨建引領聚合力,多元共治促發展)

近年來,曲靖市沾益區德澤鄉黨委堅持以黨建引領為核心,積極探索“多元共治”基層治理新模式,圍繞“強黨建、優治理、惠民生、促發展”工作主線,緊貼“民”字做文章,圍繞“心”字優服務,聚焦“和”字抓治理,繪就了一幅鄉村善治的美麗“楓景”。

黨建引領多元共治 繪就鄉村善治“楓景”(黨建引領聚合力,多元共治促發展)

黨建引領,筑牢基層治理“橋頭堡”

德澤鄉左水沖村,下轄6個村民小組,連續30年實現“十無”目標,獲評省級文明村等榮譽。左水沖的秘訣是什么?村黨總支書記王光奎分享了兩點經驗:“一是組織要強,隊伍要優。二是初心要實、為人要正。我們農村大家普遍沾親帶故,為人做事更要公道正派,只有不偏不倚才能讓人信服,說話才能有號召力。”

近年來,德澤鄉通過村兩委交叉任職,合理搭配村組干部年齡結構,選舉出懂發展善治理、有干勁會干事、講公道愿奉獻、有威望受愛戴的鄉村“領頭人”進入兩委班子。通過“大崗位制”,縮面提標,清退不干事、少干事的冗員,整合崗位,提高能干事、多干事的干部待遇,村組干部干事創業的積極性顯著提升。

德澤鄉黨委充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,健全完善“鄉黨委、政府全面領導、班子成員包保到村、中心站所協同配合、人民群眾共同參與”的矛盾糾紛多元化解聯動工作機制,用心用情用力辦實事、解民憂、紓民困,有效打通服務群眾“最后一公里”。同時,積極創建“五為”黨組織,選優配強278名專責網格員,構建起“鄉黨委—村組黨組織—網格員”三級聯動治理體系,實現民生需求在哪里、矛盾糾紛在哪里、風險隱患在哪里,黨組織就覆蓋到哪里、黨員干部的服務就延伸到哪里。

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多元共治,激活基層治理“一池春水”

米支嘎村是一個景色秀麗、氣候宜人的彝族村寨,村內有幾棵百年古樹,每逢民俗節日,大家在古樹下舉行祭祀活動;村內有新婚喜事,阿牛阿妹在古樹下見證愛情;茶余飯后,村里老少在古樹下嘮嗑家常;鄰里之間有矛盾糾紛,也一同在古樹的見證下商量和解。

去年夏天,網格員和村民在古樹下嘮家常,得知一家兄弟倆因地基糾紛發生矛盾。網格員及時聯系村組干部上門調解,最終哥弟倆在古樹的見證下,哥哥無償退讓部分宅基地給弟弟,弟弟也拆除路障,房子蓋起來了、道路更寬了,兄弟倆的心結也打開了。

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古樹開新花,開出新枝丫,古樹來見證,矛盾件件化。德澤鄉米支嘎村以黨組織為引領,以村民自治為重點,結合村民對百年古樹的深厚情感,創新打造“古樹議事”矛盾調解平臺。2023年以來,米支嘎村在古樹下開展各類民俗活動20起,開展政策宣講35次,收集社情民意160條,化解矛盾糾紛24件。“古樹議事”已深入米支嘎村方方面面,角角落落。

德澤鄉積極探索“一江治理、兩山勸導、三市規范、多點監測、全網覆蓋”的社會治理體系,不斷深化訴源治理,實現從“群眾上訪”到“主動下訪”、從“單打獨斗”到“齊抓共管”、從“事后處置”到“源頭治理”的轉變。同時,盤活資產建設集矛盾糾紛調處、公共法律服務、群眾信訪接待、應急處置、黨群服務、指揮調度于一體的“楓橋式”服務治理集群,凝聚起基層治理的強大合力。

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惠民利民,共享基層治理“發展成果”

德澤鄉始終堅持把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標,常態化開展“愛心理發”“幸福餐桌”等志愿活動,對留守老人和留守兒童實行分類分級關愛保護。同時,積極開展法治教育、民風培育、文化傳承等工作,通過“小手拉大手”“法制宣講進校園”、文藝惠民演出等形式,不斷提升群眾法治意識和文明素養,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

德澤鄉后山、棠梨樹兩個村委會居住點與水源點海拔差達500米,供水較為困難。近年來,德澤鄉探索群策群力、齊干共管的干事途徑,共同架起干群互通有無的溝通橋梁,讓牛欄江這條母親河潤澤百家。

德澤鄉將解決群眾急難愁盼問題作為基層治理關鍵節點,深入一線、聚智聚力,努力爭取供水項目,動員村“兩委”、黨員、群眾代表找水源,組織勞動力開挖管道,鋪設水管,修建水窖,解決短期用水問題。同時,積極向上匯報、爭取資金,建設后山棠梨樹水廠,新建水廠實現“遠水”解“近渴”。2023年完工后,德澤鄉搭建溝通橋梁,分組召開院壩會,就水費定價、后期維護、節水措施等達成一致意見,為“長效管護”奠定基礎,解決了后山、棠梨樹2個村委會8個村民小組2956人歷史性用水問題,首次實現自來水入戶全覆蓋,清澈充足的放心水經嶄新的管道送往廣大群眾的家中、流向老百姓的心田,推動鄰里周邊形成辦法一起想、投工一起上的管護機制,讓基層治理的“觸角”深入群眾生活“肌理”。

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久久為功,繪就鄉村善治“美麗畫卷”

德澤鄉新村村委會成立于2019年,是曲靖市最大的移民安置點。2013年,因建設牛欄江滇池補水工程德澤大壩需要,蔣某某戶作為擴遷戶遷入“椿樹坪”移民安置點。2018年,蔣某某戶因對當年土地征收補償標準不滿意,強行征占其余25戶土地并進行耕種。村級網格員和鄉級人民調解員多次進門入戶,組織雙方當事人進行“面對面、背靠背”調解,無果后,德澤鄉人民政府正確引導25戶村民依法依規走司法程序,向沾益區人民法院提起訴訟。區人民法院依法受理后,常態化開展巡回審理活動,利用“家門口”巡回審理模式,到德澤鄉公開開庭審理并審理終結,主動邀請村民們現場旁聽,通過以案釋法的形式,讓紙面上抽象的法律變成鮮活可見的案例,使普法活動由宏觀轉向微觀,增強了普法宣傳的實效性,村民們的法律意識得到顯著增強,遇到問題也不再盲目沖動,而是首先想到運用法律手段維護自己的合法權益。

黨建引領多元共治 繪就鄉村善治“楓景”(黨建引領聚合力,多元共治促發展)

德澤鄉緊貼“民”字做文章,圍繞“心”字優服務,積極探索多元解紛、訴調對接新路徑,通過與市、區法院聯動,實現低成本、高效率化解矛盾糾紛,讓群眾只需“反饋一次”,就能讓矛盾糾紛經過層層調解、逐級流轉,得到解決。

黨建引領多元共治 繪就鄉村善治“楓景”(黨建引領聚合力,多元共治促發展)

德澤鄉先后獲評云南省矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺建設示范點、全省信訪工作示范鄉鎮。如今的德澤鄉,社會和諧穩定,百姓安居樂業,一幅產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興畫卷正徐徐展開。

曲靖融媒記者邱艷霞

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