映象網(wǎng)訊（記者 崔學(xué)慶 通訊員 錢凈凈）輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨村原是一個(gè)貧窮落后的行政村。在黨的十九大代表、全國最美村官、裴寨村黨支部書記裴春亮的帶領(lǐng)下，把昔日只有595口人、人均年收入不足千元的省級(jí)貧困村，發(fā)展成入住1.18萬余人、人均年收入2萬余元的新型農(nóng)村社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了村容整潔、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理科學(xué)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，先后獲得“省級(jí)衛(wèi)生居民小區(qū)”“河南省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”“河南省文明村鎮(zhèn)”“全國鄉(xiāng)村旅游模范村”“全國文明村”“新鄉(xiāng)市愛國主義教育示范基地”“新鄉(xiāng)市紅色文化教育基地”“新鄉(xiāng)市紅色旅游村”等榮譽(yù)稱號(hào)。黨建是引領(lǐng)裴寨村走向富裕美麗的火車頭。

黨建引領(lǐng)新村建設(shè)

2005年4月，裴寨村進(jìn)行第五屆村委會(huì)換屆選舉，裴春亮當(dāng)選裴寨村村委會(huì)主任。面對(duì)鄉(xiāng)親們的信任與期盼，他個(gè)人投資100多萬元為村里架橋鋪路、開挖涵洞，安裝路燈和健身器材，購買兩臺(tái)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，捐資3000萬元建設(shè)裴寨新村。6月，新村建設(shè)工程正式啟動(dòng)。新村建設(shè)過程中挖平荒山，不占耕地，運(yùn)走土石80多萬方，開出了一塊100畝大的新村村址，共建設(shè)居民樓160套，每套樓房建筑面積200平方米。2008年12月，一個(gè)集辦公大樓、幼兒園、小學(xué)、體育場、超市、村民辦事大廳于一體的裴寨新村正式落成，村民無償入住新樓房。

2010年春，張村鄉(xiāng)黨委、政府以裴寨村為依托，平整荒山坡地286畝，隨后整合山區(qū)11個(gè)行政村11800多口人建設(shè)裴寨社區(qū)。社區(qū)建成后，2015年對(duì)老村土地進(jìn)行復(fù)墾，增加土地2401畝，節(jié)地率達(dá)到80%。

黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

裴寨村自然環(huán)境惡劣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民收入水平低。裴寨村黨支部結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r及產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，創(chuàng)造性地提出了“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的發(fā)展思路，并通過種種努力使裴寨村的工、農(nóng)、商業(yè)均得到長足發(fā)展。

從2006年起，裴春亮就多方籌資，成立了以水泥為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的股份制企業(yè)春江集團(tuán)，吸引村民入股，為裴寨村發(fā)展實(shí)現(xiàn)造血功能，不僅解決了周邊村民的就業(yè)問題，每年的股份分紅也提高了村民的收入水平。此外，村兩委結(jié)合裴寨村地理特點(diǎn)，帶領(lǐng)村民擴(kuò)建了商業(yè)一條街，把原來坑坑洼洼只有7米寬的道路拓寬為25米，分三期在道路兩旁建起了1000多間商業(yè)樓房，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民家門口就業(yè)的愿望。

2006年，裴春亮自費(fèi)83萬元打了一口530米的深水井，后又投資860萬元建提水灌溉工程。2010年3月，裴寨村把老村的破舊土房全部拆除，復(fù)墾了600多畝良田，用來搭建玻璃日光溫室和鋼架地溫溫室，種植無公害蔬菜和鮮切花。裴寨村“兩委”安排14名“雙強(qiáng)”黨員帶頭成立輝縣市裴寨蔬菜花卉合作社，并實(shí)行黨員設(shè)崗定責(zé)和聯(lián)包幫帶制度，帶動(dòng)350余戶1250多名群眾發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，使每畝土地年收益從五六百元提升到五六萬元，實(shí)現(xiàn)了土地高效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。2013年，裴春亮帶領(lǐng)村民們挖山填溝，修建水庫，水庫工程共投資6200萬元，其中裴春亮個(gè)人出資5100萬元。該水庫惠及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬多人，近2萬畝耕地受益。后裴寨村的村委們?cè)诶暇栽O(shè)置了一個(gè)“果樹種植試驗(yàn)園”，由黨員干部帶頭育苗試種白色桑葚、晚秋黃梨、紅葉冬桃、紅肉蘋果、補(bǔ)鈣果等新奇品種，黨員躬身示范，村民看到成果后也開始種植經(jīng)濟(jì)作物，農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)使農(nóng)民受益頗豐。

2016年底，裴春亮策劃舉辦了“中國·太行首屆紅薯粉條文化節(jié)”，推出第一款電商產(chǎn)品——裴寨村原生態(tài)傳統(tǒng)純手工紅薯粉條，將裴寨村的地域產(chǎn)業(yè)做成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。裴寨村緊跟電商潮流，開設(shè)裴寨村跨境電商體驗(yàn)店，紅薯粉條、烘焙水果燕麥片、二十八谷散等農(nóng)產(chǎn)品打造出極具特色的“裴寨村”品牌。裴春亮帶領(lǐng)村民引入了農(nóng)村電商扶貧新模式，形成“鄉(xiāng)黨委政策引領(lǐng)、裴寨村硬件支撐、公司網(wǎng)上經(jīng)營、貧困戶參與其中”的四方聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，解決貧困戶經(jīng)濟(jì)難題。

2018年年底，裴春亮動(dòng)用各種社會(huì)資源，通過免費(fèi)提供廠房和基礎(chǔ)設(shè)施，減免水電費(fèi)等措施，招商引進(jìn)服裝企業(yè)，為社區(qū)及周邊農(nóng)村留守婦女提供工作崗位，實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)。2020年9月，裴寨村的裴寨服裝產(chǎn)業(yè)園正式開園，入駐企業(yè)河南禾合服飾有限公司同時(shí)開業(yè)，為裴寨村的發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)支撐。

黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明

在物質(zhì)基礎(chǔ)滿足后，裴寨村開始注重村民的精神滋養(yǎng)。在裴春亮的帶領(lǐng)下，裴寨村黨支部堅(jiān)持“五個(gè)一”工作法：每月召開一次政治理論學(xué)習(xí)會(huì)，每月一次“月末干群聯(lián)席會(huì)”，每月組織一次義務(wù)勞動(dòng)，每季組織一次“實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)”，每年開展一次評(píng)先表彰活動(dòng)；黨支部書記則堅(jiān)持每月到居民家里吃一頓飯，每月走一次困難家庭，每季度給黨員講一次黨課，每年訪一遍居民家庭，每年主持召開一次群眾大會(huì)。

裴寨村建立了黨建展覽館、遠(yuǎn)程教育視頻會(huì)議室和英模先進(jìn)事跡道德文化長廊，在社區(qū)里打造了獨(dú)具特色的文化石，鐫刻著“聽黨話跟黨走，同創(chuàng)業(yè)共致富”“鄉(xiāng)親不富誓不休”等標(biāo)語，社區(qū)內(nèi)還開設(shè)了《朗讀時(shí)間》廣播欄目，每天晚上，朗讀人員輪流進(jìn)行廣播，內(nèi)容涵蓋了法制案例、農(nóng)業(yè)科技、安全健康知識(shí)和孝道文化等多個(gè)方面，潛移默化地提升村民的思想道德修養(yǎng)和文化素質(zhì)。為幫助村民克服傳統(tǒng)習(xí)俗帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，裴寨村修建了紅白喜事匯作為集中辦理紅白事的場所，制定了辦理紅白事規(guī)章制度，摒棄了紅白喜事大操大辦的習(xí)慣。為樹立優(yōu)良家風(fēng)，裴寨村定期評(píng)選道德模范，用榜樣的力量默化村民的行為。此外，裴寨村還修建了明德小學(xué)，解決了孩子們上學(xué)的難題。

黨建引領(lǐng)村容改觀

裴寨村兩委班子組建了生態(tài)文明工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了環(huán)境衛(wèi)生公約、水系保護(hù)公約等內(nèi)容，對(duì)村民各方面行為進(jìn)行規(guī)范，致力營造環(huán)境優(yōu)美、和諧有序的旅游環(huán)境和居住環(huán)境。裴寨村在建設(shè)的過程中，挖平荒山，擴(kuò)充耕地，注重對(duì)生態(tài)環(huán)境及自然資源的保護(hù)，住宅區(qū)從最初雜亂無序的土坯房建成了整齊劃一的樓房。村里先后建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)的村莊公路、公共廁所、活動(dòng)廣場，并在住宅區(qū)前后栽種了各類花卉樹木，村容村貌整潔美觀；在裴寨水庫周邊，群眾們開起了農(nóng)家樂、采摘園以及一些水上娛樂項(xiàng)目等，使裴寨成為了集水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑垂釣、水上娛樂、農(nóng)家餐飲等多功能產(chǎn)業(yè)為一體的休閑觀光旅游勝地，真正實(shí)現(xiàn)了“宜居、宜業(yè)、宜游”。

裴寨村是輝縣市第一個(gè)社區(qū)，也是河南省美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建單位。2017年，河南省質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)考核組對(duì)裴寨村創(chuàng)建工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，并一致通過，認(rèn)為裴寨村創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)所建立的標(biāo)準(zhǔn)體系科學(xué)合理、內(nèi)容充實(shí)、貼近實(shí)際，具有積極的指導(dǎo)意義和示范效果。

黨建引領(lǐng)治理高效

裴寨村通過宣傳裴春亮帶領(lǐng)鄉(xiāng)親脫貧致富的先進(jìn)事跡強(qiáng)化社區(qū)村民的歸屬感，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)黨員實(shí)施設(shè)崗定責(zé)和聯(lián)包幫帶制度，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。同時(shí)積極踐行“兩推一選”農(nóng)村黨支部選人新機(jī)制，鼓勵(lì)在外年輕知識(shí)分子和村內(nèi)致富能手參與兩委換屆選舉，吸引有文化、有能力的外出務(wù)工者回村參與社區(qū)治理。

建立了社區(qū)黨總支和社區(qū)管委會(huì)，成立“裴寨村農(nóng)工商綜合服務(wù)中心”，把黨員按照農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、文教、環(huán)衛(wèi)分成五個(gè)小組，分“口”管理村里事務(wù)。此外，社區(qū)定期開展支部黨員大會(huì)、全體村民大會(huì)、月末干群聯(lián)席會(huì)等，并創(chuàng)建裴寨村服務(wù)中心，24小時(shí)值守，實(shí)現(xiàn)“小事不出村，急事不過夜”。

成立了民主議事會(huì)作為專門的議事機(jī)構(gòu)，賦予群眾更多提出和參與議題決策的機(jī)會(huì)。民主議事會(huì)每月召開一次，有1/5以上的村民代表提議，且有2/3以上的組成人員參加方可召開。裴寨黨員干部帶頭，以“奉獻(xiàn)、公正、公平、公開”為原則，建立并踐行了“小事當(dāng)天解決、大事三天內(nèi)解決”的治理機(jī)制。

建立了與議事機(jī)構(gòu)相匹配的監(jiān)督機(jī)構(gòu)——民主監(jiān)事會(huì)，成員由村民（代表）會(huì)議選舉產(chǎn)生，每年向村民（代表）會(huì)議報(bào)告工作，并由村民（代表）會(huì)議對(duì)其成員進(jìn)行信任度測評(píng)。民主監(jiān)事會(huì)一般由5名成員組成，會(huì)議每月不少于1次，遇到重大或緊急事項(xiàng)可隨時(shí)召開。“村兩委”干部及其近親屬、報(bào)賬員不得擔(dān)任民主監(jiān)事會(huì)成員。民事調(diào)解委員會(huì)成員經(jīng)村民（代表）會(huì)議推選產(chǎn)生，由村委會(huì)主任、治保主任、村民小組組長及村內(nèi)德高望重的代表共10人左右組成。在這樣的治理結(jié)構(gòu)下，裴寨村民團(tuán)結(jié)一致，在2020年抗疫工作中表現(xiàn)突出，裴春亮受到中共中央表彰。

裴寨村的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，黨建是凝聚群眾智慧、發(fā)揮群眾力量、穩(wěn)定群眾情緒的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。河南省的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還要依托各級(jí)黨委的引領(lǐng)開展工作，各級(jí)黨委也需要“看得高，行得遠(yuǎn)”，帶領(lǐng)群眾走向共同富裕的美麗中國。

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