來源：陜西日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：以新時(shí)代農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

習(xí)近平總書記在榆林市綏德縣張家砭鎮(zhèn)郝家橋村考察時(shí)指出“山溝溝能走出致富路、過上好日子，靠的是政策好、人努力、天幫忙。這里能做到的，其他地方也應(yīng)該能做到”，強(qiáng)調(diào)要“建好黨支部、選好帶頭人，把基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮出來”。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)力、戰(zhàn)斗力，提升農(nóng)村基層治理能力，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

政策好——關(guān)鍵要站穩(wěn)人民立場(chǎng)抓落實(shí)

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的路線方針政策和決策部署在農(nóng)村貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，是新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要載體，擔(dān)負(fù)著宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的重要使命。在決勝脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)后，為了接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，黨中央制定形成了由規(guī)劃、法律、政策組成的完整制度體系，使鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)、核心內(nèi)容、具體舉措都更加明確。這就需要農(nóng)村基層黨組織堅(jiān)守初心使命，堅(jiān)持站在最大多數(shù)勞動(dòng)人民的一面，不折不扣把好政策落實(shí)到村發(fā)展、民致富上；要發(fā)展農(nóng)村基層民主，通過深入細(xì)致耐心宣傳，讓廣大群眾知曉政策、用好政策、監(jiān)督政策，真正讓基層群眾在思想上解惑、在精神上解憂、在心理上解壓；要充分了解群眾的現(xiàn)實(shí)需求和困境，精準(zhǔn)施策，把好事辦實(shí)、把實(shí)事辦好，把黨的溫暖、政策紅利送到群眾心坎上；要加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾，推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”正如習(xí)近平總書記2015年6月在貴州遵義考察時(shí)指出的“群眾擁護(hù)不擁護(hù)是我們檢驗(yàn)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。黨中央制定的政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑。要是笑，就說明政策好。要是有人哭，我們就要注意，需要改正的就要改正，需要完善的就要完善。”

人努力——關(guān)鍵要不斷解放思想謀創(chuàng)新

鄉(xiāng)村振興是接續(xù)脫貧攻堅(jiān)的嶄新事業(yè)，是農(nóng)村發(fā)展由量變到質(zhì)變的更高階段，從戰(zhàn)略安排和具體路徑上都與脫貧攻堅(jiān)有本質(zhì)區(qū)別。如何在新時(shí)代完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興，需要農(nóng)村基層黨組織在自身建設(shè)中用好解放思想這一重要法寶，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，不斷增強(qiáng)農(nóng)村自主發(fā)展能力。一是總體思維要走向開放。脫貧攻堅(jiān)通過補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，讓農(nóng)村與外界發(fā)展實(shí)現(xiàn)了更便捷通暢的互聯(lián)互通，極大促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文明交流與社會(huì)變化，農(nóng)村基層黨組織應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這一趨勢(shì)，站在更高的起點(diǎn)、更大的布局中謀劃鄉(xiāng)村振興。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要融入市場(chǎng)。在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接階段，國(guó)家的產(chǎn)業(yè)幫扶政策逐步趨向市場(chǎng)，通過市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的完善，將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈中。農(nóng)村基層黨組織應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)知識(shí)相關(guān)內(nèi)容，在“自我闖”和“大家?guī)汀敝刑嵘I(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力水平。三是人才振興要形成合力。農(nóng)村基層黨組織要立足規(guī)劃形成人才需求清單，掌握本地現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)資源及其優(yōu)勢(shì)專長(zhǎng)，尤其是大學(xué)生、外出成功創(chuàng)業(yè)人士，熟悉現(xiàn)有人才支持政策，將各類人才依據(jù)特長(zhǎng)分類嵌入本地發(fā)展規(guī)劃中。四是基層治理要借鑒產(chǎn)業(yè)管理模式。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)與先導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化必然會(huì)引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和模式。農(nóng)村基層黨組織應(yīng)當(dāng)充分借鑒產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑瑢⒅谌朕r(nóng)村社會(huì)治理中，用先進(jìn)的治理理念和知識(shí)武裝思想，不斷提升農(nóng)村社會(huì)治理效能。五是發(fā)展過程要防范風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村基層黨組織要在發(fā)展中始終樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，破解“三農(nóng)”難題，加大推進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村改革力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。

天幫忙——關(guān)鍵要因地制宜謀發(fā)展

只有尊重客觀規(guī)律、順應(yīng)自然規(guī)律，實(shí)事求是，因地制宜，才能充分挖掘自身?xiàng)l件，走出發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的發(fā)展之路。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中，重要的是深入調(diào)查研究，摸準(zhǔn)情況、吃透問題、找到辦法、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于已經(jīng)脫貧的地方，通過各級(jí)幫扶力量持續(xù)發(fā)力，無論對(duì)于村集體經(jīng)濟(jì)，還是農(nóng)戶的個(gè)體經(jīng)濟(jì)，都是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合村情特色和戶情特點(diǎn)選準(zhǔn)脫貧致富的產(chǎn)業(yè)，打下了鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成了產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶的增收模式，但面對(duì)鄉(xiāng)村振興的要求，與達(dá)到產(chǎn)業(yè)興旺的目標(biāo)還有距離。對(duì)于農(nóng)村基層黨組織，一要堅(jiān)持規(guī)劃先行，通過各級(jí)幫扶力量，對(duì)標(biāo)鄉(xiāng)村振興要求，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)已有的發(fā)展思路進(jìn)行完善，形成科學(xué)合理的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。二要做好特色文章，立足自然、人文、地理及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等特色，走農(nóng)文旅融合路徑，形成一二三產(chǎn)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，打造品牌產(chǎn)品。三要增強(qiáng)發(fā)展本領(lǐng)，善于在“闖”和“學(xué)”中，在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中，提升黨員干部個(gè)體素質(zhì)與基層黨支部綜合實(shí)力，把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。我們要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，努力繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷。

（劉源，作者為陜西省社會(huì)科學(xué)院中國(guó)馬克思主義研究所副所長(zhǎng)、副研究員）

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