清水河社區(qū)是臨滄市耿馬傣族佤族自治縣7個(gè)邊境村（社區(qū)）之一，也是中緬印度洋新通道最前沿陣地，國(guó)家一類口岸清水河口岸就坐落于此。近年來(lái)，清水河社區(qū)充分發(fā)揮口岸屬地社區(qū)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“聚合力、強(qiáng)動(dòng)力、增活力”，主動(dòng)融入全縣“一軸三線四園三節(jié)點(diǎn)”建設(shè)布局，著力建強(qiáng)耿馬自治縣邊疆黨建長(zhǎng)廊陣地，實(shí)現(xiàn)“末梢”向“前沿”的華麗轉(zhuǎn)變，持續(xù)闖出一條擴(kuò)大開放、共享共贏的發(fā)展道路。

清水河社區(qū) 供圖

勠力同心，以組織優(yōu)勢(shì)聚合力，織密“邊疆黨建長(zhǎng)廊”組織建設(shè)最前沿統(tǒng)一戰(zhàn)線。持續(xù)深化“國(guó)門黨建一體化”，提升黨建聯(lián)合體的引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力，為邊疆黨建長(zhǎng)廊建設(shè)提供組織保障。

優(yōu)化聯(lián)建體系強(qiáng)引領(lǐng)。扛實(shí)社區(qū)屬地管理責(zé)任，依托“國(guó)門黨工委”成員單位運(yùn)行機(jī)制，與轄區(qū)內(nèi)海關(guān)、孟定邊境派出所等部門建立聯(lián)合黨組織，實(shí)行共抓基層黨建、共育黨員隊(duì)伍、共議口岸事項(xiàng)、共保便捷通關(guān)、共創(chuàng)國(guó)門文化“五共”工作機(jī)制，提升轄區(qū)基層治理，今年以來(lái)，研究解決問(wèn)題117個(gè)。

強(qiáng)化組織力量?jī)?yōu)化保障。立足“邊”的定位，定向?qū)?名熟悉通關(guān)流程、財(cái)務(wù)稅務(wù)、外交外貿(mào)的駐村干部選派到社區(qū)駐村，制定“周一講課制”，共同學(xué)習(xí)經(jīng)貿(mào)、口岸知識(shí)；黨總支與孟定邊境派出所雙向選派1名黨員到黨組織任職，實(shí)施“雙帶”培養(yǎng)制度，把27名黨員培養(yǎng)成致富能手。

深化溝通交流促和諧。積極助推內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，社區(qū)黨總支牽頭組建60名“親情志愿服務(wù)隊(duì)”與緬方親屬常態(tài)溝通，增進(jìn)雙邊互融。持續(xù)發(fā)揮清水河口岸為僑服務(wù)工作站作用，深化與在緬華僑的溝通交流，增強(qiáng)往來(lái)互通。利用線上線下邊交會(huì)、邊境山街節(jié)、邊民互市貿(mào)易等活動(dòng)深化人文貿(mào)易交流，增進(jìn)合作互動(dòng)。

清水河社區(qū) 供圖

因地制宜，以口岸優(yōu)勢(shì)強(qiáng)動(dòng)力，激活“邊疆黨建長(zhǎng)廊”經(jīng)濟(jì)發(fā)展最前沿引擎動(dòng)力。立足全省“三大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展布局，著眼于口岸優(yōu)勢(shì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)群眾增收，盤活集體經(jīng)濟(jì)。立足資源稟賦固根基。

依托緊鄰口岸的優(yōu)勢(shì)，由社區(qū)黨總支牽頭，摸清集體閑置土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)資源，通過(guò)租賃、承包、招商運(yùn)營(yíng)等方式進(jìn)一步盤活資產(chǎn)資源，每年社區(qū)可獲得集體收益5萬(wàn)余元；依托清水河口岸，以及孟定邊地傣鄉(xiāng)風(fēng)情旅游環(huán)線等，每年可增加國(guó)內(nèi)外游客量5萬(wàn)余人，帶動(dòng)創(chuàng)收500萬(wàn)元以上。

發(fā)揮口岸優(yōu)勢(shì)強(qiáng)莖稈。搭建口岸邊民互市貿(mào)易組織化平臺(tái)，以清水河社區(qū)為核心，7個(gè)邊境村（社區(qū)）全部成立邊民互市貿(mào)易合作社，吸納轄區(qū)1萬(wàn)余名邊民加入合作社。通過(guò)服務(wù)邊民貿(mào)易，邊民、口岸服務(wù)公司、合作社按照“543”模式獲得收益，實(shí)現(xiàn)多方共贏。據(jù)悉，自今年以來(lái)，共帶動(dòng)群眾增收358.74萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增收143.496萬(wàn)元。

依托園區(qū)產(chǎn)能展枝葉。推進(jìn)交通、能源、通信、住房等基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步開展“互市貿(mào)易 合作社”“互市貿(mào)易 落地加工”等經(jīng)濟(jì)模式，讓“過(guò)道”的農(nóng)副產(chǎn)品留在口岸園區(qū)進(jìn)行精深加工，2023年帶動(dòng)社區(qū)群眾增收30余萬(wàn)元，推動(dòng)企業(yè)利益增長(zhǎng)，形成“落地經(jīng)濟(jì)”，真正變“通道經(jīng)濟(jì)”為“園區(qū)經(jīng)濟(jì)”。

引鳳入巢，以人才優(yōu)勢(shì)增活力，匯集“邊疆黨建長(zhǎng)廊”人才隊(duì)伍最前沿“第一資源”。依托全縣人才發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)社區(qū)自身建設(shè)，引進(jìn)人才、留住人才、培育人才。抓實(shí)服務(wù)保障引人才，建立口岸企業(yè)、人才“一站式”服務(wù)窗口，發(fā)揮企業(yè)服務(wù)團(tuán)優(yōu)勢(shì)，定期走訪轄區(qū)企業(yè)聽取需求，舉行人才交流活動(dòng)收集意見，為企業(yè)和人才搭建“雙向通道”，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

創(chuàng)新激勵(lì)措施留住人才。持續(xù)做好集體經(jīng)濟(jì)的后半篇文章，每年從集體經(jīng)濟(jì)中拿出10%，用于激勵(lì)引導(dǎo)本土優(yōu)秀人才回引參與新通道建設(shè)，目前，共回引鄉(xiāng)土人才12名；拿出集體經(jīng)濟(jì)10%，用于提升網(wǎng)格員、“兩委”成員待遇，促進(jìn)作用發(fā)揮，為轄區(qū)企業(yè)提供完全穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

用活三支隊(duì)伍育人才。建立勞務(wù)服務(wù)、軍警地聯(lián)防、法務(wù)服務(wù)三支隊(duì)伍，將返鄉(xiāng)青年、致富帶頭人、退役軍人納入其中持續(xù)培養(yǎng)。以清水河口岸出入境人員服務(wù)中心為依托，培育緬語(yǔ)、會(huì)計(jì)等多方面專業(yè)人才30余人為大通道出入境人員提供代辦、咨詢等暖心服務(wù)27萬(wàn)人次。

云南網(wǎng)通訊員 李林永 趙進(jìn)紅