根據中央統一部署，2021年5月8日至7月5日，中央第四巡視組對上海交通大學黨委開展了常規巡視。2021年9月3日，中央巡視組向上海交通大學黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，強化責任擔當，將巡視整改作為首要政治任務抓緊抓實

（一）增強政治自覺，深學細悟習近平總書記重要講話精神

學校黨委把學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神作為推進巡視整改工作的首要政治任務，深刻領會習近平總書記對高校的親切關懷和殷切期望，準確把握黨中央對高校管黨治黨、辦學治校的明確要求，心懷“國之大者”，肩負起“為黨育人、為國育才”的職責使命。召開學校黨委全會和紀委全會，深入學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神，從政治高度深化思想認識。先后召開黨委常委會會議、巡視整改工作領導小組會議、巡視整改動員部署會議等，研討部署巡視整改工作，筑牢巡視整改工作的思想基礎。召開校領導班子專題民主生活會，班子成員對照巡視反饋意見，結合自身思想認識和各自分管工作領域的實際，深刻剖析問題根源，進一步深化對習近平總書記重要講話精神深刻內涵的理解認識，擔當盡責、以上率下，不斷鞏固整改成效。

（二）加強組織領導，將巡視整改作為重大政治任務有序推進

學校黨委多次專題學習研究巡視反饋意見，嚴格對標對表中央要求，認真制定《關于中央巡視反饋意見的整改工作方案》，成立巡視整改工作領導小組，由黨委書記和校長擔任組長，校領導班子其他成員和常委同志為成員，下設6個專項整改工作組，建立4項工作機制，明確3個階段的重點任務，提出4項具體工作要求，確保各項整改任務見底清零、取得實效。黨委書記認真履行第一責任人責任，主持研究制定整改方案，組織部署重要工作、緊盯核查重要問題、協調處置重大事件，主持召開黨委常委會會議聽取整改進展情況匯報，并牽頭負責6項具體整改任務。校領導班子成員落實“一崗雙責”，靠前站位，親自指揮，分別赴有關單位實地督導、專題調研，推動整改落實全覆蓋、見實效。

（三）壓實整改責任，有序推進整改任務落實落地

學校黨委履行主體責任，對照巡視反饋意見，建立整改清單，梳理出6大方面、16項主要問題、50項具體問題，結合學校實際，形成138項整改任務、312項整改舉措，每一項都由校領導班子成員作為責任人，對應確定責任單位、配合單位和整改時限。各職能部門、二級單位在責任校領導帶領下，逐條梳理分析巡視發現問題，細化清單任務，研究制定措施。巡視整改工作領導小組建立例會制度，及時匯總各項任務的整改進度，對照時間節點開展督促檢查。召開巡視整改中期推進會和專項檢查整改工作推進會，對標對表逐條逐項檢查落實推進情況。黨委書記、校長主持召開巡視整改專題會議，研究整改的重點難點問題。學校成立監督檢查工作組，采取多種方式進行督辦，推動問題真正得到解決。

二、堅持問題導向，貫徹整改要求，逐項逐條推動整改任務落實落地

學校黨委堅決扛起整改主體責任，聚焦巡視反饋問題全面深入徹底整改，認真落實整改措施。截至集中整改期結束，巡視反饋的6個方面16個問題已全部整改。學校制定的312項整改舉措中，有277項已經完成。其余35項中，有11項已于2021年底完成，15項將于今年年底前完成，另有9項為長期堅持。巡視整改工作總體有序推進，取得階段性成效。

（一）牢牢把握社會主義辦學方向，全面落實立德樹人根本任務

1.把政治建設貫穿辦學治校全過程各方面

一是堅持不懈用黨的創新理論最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。認真制定黨委理論學習中心組學習計劃，豐富學習形式，提升學習效果。通過全委會、常委會、中心組學習等多種形式，深入學習領會習近平總書記系列重要講話和回信精神，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，提升服務國家重大戰略、推進教育改革的主動意識，引導廣大教師自覺將教書育人與推進教育現代化、建設教育強國緊密結合。將國家改革發展的偉大成就和交通大學“因圖強而生、因改革而興、因人才而盛”的歷史傳承與全新闡釋等作為鮮活教育內容，在開學典禮、新生第一課、新進教職工培訓等重要節點融入理想信念教育，強化師生思想政治引領，教育引導廣大師生堅定“四個自信”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。召開校院領導交流會，深入研討、扎實推進學校章程修訂工作，召開黨委全委會、常委會會議，認真研究“十四五”規劃和“雙一流”建設方案，以黨的創新理論為指導，貫穿于章程修訂、“十四五”規劃和“雙一流”建設方案的制定和實施過程中，將加強黨對學校的全面領導體現在辦學治校的方方面面。

二是用好紅色資源、賡續紅色血脈。加大學校紅色資源挖掘、黨史研究的深度和力度，啟動交大百年黨史工程，全面挖掘、整理、保存和研究1925年交大成立第一個黨團支部以來的黨史檔案文獻，系統梳理校內紅色文化遺存和紅色遺跡，建成“紅色資源庫”。拓展校外紅色資源，深化與中共一大紀念館、龍華烈士紀念館、雨花臺烈士紀念館等單位的合作，聯合解放日報（上觀新聞）推出“申城校園紅色印記”專版，成立“紅色文化傳播融媒體智庫”，聯合雨花臺烈士陵園管理局發起“長三角地區用好用活紅色資源”倡議。強化紅色資源在教書育人過程中的政治引領作用，聚焦交大紅色革命歷史打造“行走的思政課”，完善“星火燎原之路”紅色參觀學習路線，完成《循聲探秘·聲動交大》沉浸式校史情景劇并推出線上廣播劇版本；設計打造閔行校區烈士紀念雕塑，啟動設計白毓昆烈士紀念碑，進一步夯實環境育人“大課堂”。將交大紅色資源納入師生宣講團宣講內容，在學校新聞網、強國號等平臺開辟“交大黨史故事”專欄，編發《交大小史》等讀物。強化制度保障，出臺《關于用好紅色資源，提升師生思想政治工作質量的若干意見》，明確在新生入學教育、新入職教職工培訓、學生青馬黨校培訓等環節，利用錢學森圖書館、校史紀念館、徐匯校區紅色遺址等資源開展現場黨史學習，依托建黨、建國、建軍紀念日等重要節點強化儀式教育。

2.落實立德樹人根本任務方面

一是加強思政課和課程思政建設。將習近平新時代中國特色社會主義思想全面融入思政課和課程思政建設。舉行思政課教師“未來思政講習營”集體培訓，提升教師的情懷與能力。以課程重塑、師資重構、課堂重建、教學質控為重點抓手探索新時代“大思政課”范式建設，將教材和黨的創新理論轉化為生動的教學語言，提升課程質量與教學體驗。研究制定習近平新時代中國特色社會主義思想概論課程建設方案，增加本科生思政理論必修課學分。開展“院士講思政”系列活動，重點打造思政教育品牌和標志特色。制定專業課程思政目標對應表，推動任課教師將科技報國、實業報國、醫德醫風等思政元素融入課程中。發揮領航試點學院的示范作用，開展課程思政示范課評選活動。

二是嚴抓師德師風和校風校紀。制定《師德專題教育方案》，加強教師思想政治教育，增強教師教書育人的政治責任感。落實任課資格庫與負面清單制度，提高任課教師與導師的選聘標準。對師德失范和違法犯罪行為，啟動“一人一檔”梳理，分類按規定完成處理工作。修訂《上海交通大學教職工學術不端行為懲戒辦法》《上海交通大學學生違紀處分條例》，完善違法違紀問題的聯動、聯判、聯處機制與學術失范的約談警示教育機制。加強校規校紀和法律法規教育，給師生常敲警鐘、拉緊紅線，為學生道德養成、人生觀價值觀塑造營造良好的環境。

三是進一步強化“立德樹人、學在交大”的導向和保障。組織召開院（系）對話交流會，群策群力，在“十四五”規劃實施意見中，將立德樹人進一步融入到學科建設、教學科研等各項工作中。推動理工醫文交叉融合，促進新工科、新醫科等建設，建設和升級跨學科領域交叉平臺、高端智庫。加強對世界一流大學學科交叉經驗做法的研究，開展院（系）、部處調研和訪談，制定學科交叉在結構布局、體制機制、文化環境等方面的指導意見。

四是著力加強“三全育人”機制建設。修訂《上海交通大學全面推進“三全育人”工作實施意見》及《重點任務指南》，落實十個專項工作組責任清單及20項重點攻關任務。啟動第二批“三全育人”示范單位和優秀案例評選，總結宣傳更多“三全育人”好經驗、好做法、好成果，構建全員參與、全過程覆蓋、全方位協同的育人大格局。召開“三全育人”工作專題年度推進會，對專項工作推進現狀、重點任務、文件修訂等進行研討。根據中央最新要求，對學校思想政治工作體系建設進行專題研究，梳理教師和學生思政工作職能，探索構建“大思政”體系。

五是進一步加強對頂尖人才培養特色和優勢的戰略謀劃。深化基礎學科拔尖人才培養致遠模式探索，聚焦能源與醫療兩大方向培養交叉融合的未來科技領軍人才。建立教學改革試驗區，實施“伯樂計劃”，探索個性化本科拔尖人才培養舉措。進一步完善博士生致遠榮譽計劃，改革獎學金體系，落實院（系）的質控主體作用，全面推行研究生專業課評教，提升博士生培養質量。探索形成頂尖文科人才培養的新體系、新模式、新路徑，著力培養青年領袖人才。

六是進一步加強教材建設和管理。健全教材委員會運行機制，將習近平新時代中國特色社會主義思想進教材作為重要建設內容，組織撰寫《上海交通大學“十四五”期間教材建設規劃》，完成院（系）規劃指標對話，壓實工作責任。通過設立精品教材培育專項，鼓勵教師積極編寫高質量優質教材，提升優勢學科的引領示范性。出臺教材建設指導意見和選用管理辦法等，落實落細教材選用規范。對2020-2021學年課程使用教材情況進行統計分析，推動學院淘汰老舊教材、修訂經典教材、采用新編教材。

七是進一步加強對非學歷教育的規范管理。明確非學歷辦班服務學校大局與中心工作的定位，進一步確立對接國家戰略發展目標、提升學校學術聲譽和影響力、深化拓展校內外合作的辦學方向。修訂制定系列文件，加強管理規范。建立負面清單，對偏離主責主業辦學情況實行退出機制。與各辦學單位簽訂責任書，強化辦學單位主體責任。

3.服務國家重大戰略方面

一是立足上海、輻射長三角、服務全國，主動服務國家重大戰略。增強重大戰略科研攻關力度，探索有組織科研體系建設，分析校內學科優勢，厘清重點突破方向，建立協同工作機制，集聚高水平人才隊伍，完善科研創新基地建設，加快建設學科高峰和科技成果轉化高地。積極參與長三角一體化發展和上海科創中心建設，協助產業發展。致力于打造上海市智能制造產業技術研發與轉化的先導中心與人才培育的重要基地。探索建設聯合科技創新平臺，加快產業融合發展，促進項目孵化，推動技術創新和科技成果轉移轉化。

二是提升科研人員履行科技自立自強的責任和擔當。針對面向國家“三新一高”要求和高水平研究型大學的使命任務，結合交大優勢制定規劃布局和組織任務實施。深入了解院（系）科研需求，探討打通體制機制障礙的“揭榜掛帥”具體實施方案，形成涵蓋指南征集、項目遴選、過程管理、績效評估等多方面的管理機制。充分發揮學科優勢，深入推動與國家骨干核心企業和重要機構的戰略合作。

（二）嚴格落實黨委領導下的校長負責制

1.認識和執行方面

一是進一步深化思想認識。校領導班子成員開展談心談話、交換意見，深化思想認識。認真執行和不斷完善黨委全委會、常委會、校長辦公會會議制度，進一步規范黨委常委會、校長辦公會的議題征集和準備工作，加強會議議題前瞻性謀劃，提前研究制定議題計劃，認真做好議題把關。書記校長帶頭發揚民主，認真傾聽班子成員意見建議，加強重要決策的會前醞釀，提高黨委常委會和校長辦公會的決策質量和效率。

二是進一步健全全鏈條決策部署和推進落實機制。完善務虛會研討、全委會定調、全校干部大會部署、黨委常委會決策、校長辦公會落實的全鏈條工作機制。研究制定《上海交通大學黨委領導下的校長負責制實施辦法》，貫徹民主集中制，堅持落實“三重一大”集體決策制度。進一步加強黨委決策執行反饋機制建設，每月面向二級黨組織書記召開黨建工作研討會，交流反饋執行黨委決策的做法、成效和思考，加強對黨委決策的研究落實和對重大問題的預研。推進督促檢查工作信息化建設，建立黨委決策的執行、評估和反饋信息化臺賬，健全黨委決策的督促檢查工作隊伍，確保黨委決策落實到位。

2.強化院（系）黨組織政治功能方面

一是健全院（系）集體領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制。制定《上海交通大學院（系）黨委會會議議事規則（示范文本）》和《上海交通大學院（系）黨政聯席會議議事規則（示范文本）》，厘清兩個會議議題銜接的操作辦法，并做好宣傳解讀，規范院（系）議事決策機制。制定《上海交通大學院（系）黨委會會議應研究、應把關任務清單》，為院（系）黨組織在重大辦學問題上把好政治關、切實發揮政治功能提供更具精準性操作性的具體指導。

二是進一步推動黨委領導下的校長負責制落實落細。對存在以黨政聯席會議替代黨組織會議決定干部任用問題的院（系）逐一進行溝通摸排，指導推動問題的即知即改、立行立改。舉辦學校第三期二級黨組織書記抓基層黨建工作研討班，組織院（系）黨組織書記認真學習《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，邀請專家作輔導報告，提高對黨組織會議和黨政聯席會議議事規則的理解和把握。建立院（系）黨組織會議和黨政聯席會議議事規則執行情況的檢查評估機制，納入校內巡視和黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，及時發現問題、校準偏差。

（三）從嚴管黨治校，深化落實全面從嚴治黨“兩個責任”

1.黨委落實主體責任方面

一是層層壓緊壓實主體責任。黨委舉行理論學習中心組中央巡視整改專題學習，深入學習領會習近平總書記在聽取十九屆中央第七輪巡視綜合情況匯報時的重要講話精神。召開巡視整改專題民主生活會，深入剖析學校全面從嚴治黨形勢和任務，清醒認識當前學校全面從嚴治黨階段性特征。黨委書記、校長召開專題會議，對重點領域問題進行分析研判，具體指導巡視整改措施落地見效。召開黨建工作專題會，持續釋放“越往后越嚴”的鮮明信號。出臺《上海交通大學關于建立健全領導干部談話制度的實施辦法》，壓實校領導班子成員、二級單位領導干部監督責任。完善校院兩級全面從嚴治黨“四責協同”機制，加強對二級單位黨風廉政建設和黨內監督工作重點任務清單落實情況的監督檢查。校內巡視將二級單位“一把手”履行第一責任人情況單獨列出，提出明確意見。召開推進中央巡視整改、深化全面從嚴治黨警示教育大會，對典型案例點名集中通報，持續形成有力震懾，層層傳導壓力、層層壓實責任，推動管黨治黨責任落實到位。

二是強化班子成員“一崗雙責”要求。校黨委嚴格落實《校級領導班子成員黨風廉政建設責任分工》《黨委、黨委書記、黨委班子其他成員落實全面從嚴治黨責任清單》，班子成員通過多種方式，加強對二級單位“一把手”和領導班子的監督，督促分管聯系單位對標對表落實整改任務。針對巡視反饋的問題，校領導班子成員分別牽頭指導整改責任單位，對重點領域和關鍵問題進行深入調研和專項整治。充分發揮校內巡視利劍作用，針對重點領域和關鍵問題先行啟動校內巡視。聯系校領導與出現違規違紀問題的相關院（系）黨政負責人進行提醒談話，提出明確要求。

三是進一步強化校黨委履行校內巡視工作主體責任。中央巡視反饋以來，校黨委專題研究校內巡視工作5次，及時落實中央巡視工作領導小組要求，健全校內巡視的機構設置和工作制度。集中整改期內，校黨委組織對8家二級單位黨組織開展校內巡視，及時將中央巡視指出的問題納入監督檢查要點。黨委書記認真落實校內巡視第一責任人責任，參加校內巡視動員部署會，主持召開校內巡視工作領導小組會議，專題聽取校內巡視情況匯報，直接點人點事點問題。發揮巡視工作聯席會作用，對被巡視單位整改完成情況進行綜合評估，共享監督成果，提升監督合力。修訂校內巡視工作規程和監督檢查要點，研究出臺系列制度文件，以規范化信息化建設推動校內巡視高質量發展。

2.紀委落實監督責任方面

一是緊盯政治監督，強化日常監督。校紀委對標中央的新要求，堅持把自己擺進去，把工作擺進去、把職責擺進去，深入查找在履職過程中存在的短板和薄弱環節，充分認識自身的職責使命，強化政治監督，做實日常監督。明確政治監督的重中之重，成立專項監督工作組，校紀委書記擔任組長，校紀委副書記擔任監督專員，常態化跟進、了解情況，建立監督臺賬。通過多種方式督導思政課和課程思政建設，督促將落實立德樹人根本任務、突出教書育人中心工作的整改舉措做細做實。強化對重點領域的日常監督，出臺《上海交通大學重點領域廉潔風險防控聽取匯報工作辦法（試行）》，召開8場專題會議，督導相關單位及時更新廉潔風險清單，完善風險防控機制建設。向校黨委提出巡視整改中的重點領域堵點難點問題處置建議，督導職能部門聯動解決重點領域整改問題。出臺《上海交通大學紀檢監察、審計、財務部門聯防、聯控、聯動工作機制實施方案（試行）》，督導建立了師德師風、校風學風領域風險聯防、聯判、聯處工作機制，形成監督合力。進一步完善重點領域監督專員機制，及時跟進監督，舉辦重點領域廉潔從業培訓班，實現對重點領域關鍵崗位培訓的全覆蓋。

二是緊盯主責主業，嚴肅執紀問責。結合巡視移交件的查核，厘清違規違紀事實，態度鮮明地依規依紀進行處置，確保問責處理和紀律處分經得起歷史的檢驗。對巡視組移交的領導干部問題線索和信訪舉報材料，校紀委第一時間進行集體研判、逐一核查，及時向校黨委和上海市紀委監委報告移交信訪舉報件的核查情況，依規依紀做好處置、辦理等各項工作。截至目前，中央巡視移交的所有問題線索和信訪舉報已全部處置完畢，確保件件有著落，事事有回音。

三是緊盯自身建設，提高履職能力。組織全體紀檢監察干部深入學習習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述，通過專題研討會、主題黨日、黨小組會、民主生活會等形式深入領會中央巡視反饋意見。召開破除“老好人”思想專題研討會，全體紀檢監察干部認真對標、深刻剖析、積極思考，研究破除“不敢監督、不愿監督、不會監督”和杜絕“寬松軟”的具體舉措。校紀委班子召開巡視整改專題民主生活會，深挖思想根源，著力消除高校“熟人社會”監督執紀工作顧慮。積極選送10人次參加上級部門組織的相關培訓，選派4人次參加上級巡視工作，提升能力水平，完成專職紀檢干部年度學習培訓全覆蓋。健全二級單位專兼職紀檢干部工作機制，修訂《上海交通大學二級單位紀檢工作暫行辦法》，在8家二級單位設紀委書記，強化二級單位紀檢工作力量。調整校紀委內設機構設置，初步形成日常監督、審查調查、案件監督管理、案件審理相互協調、相互制約的工作機制；設立信訪專崗，重新梳理信訪工作流程，進一步規范信訪辦理的相關制度、流程，嚴格按規則受理辦理信訪舉報、處置問題線索。

3.重點領域廉潔風險防范方面

一是加強對科研經費的監督管理。梳理校內科研管理政策，完善學校科研項目經費管理政策體系，修訂學校《科研經費管理辦法》《自然科學基金項目及資金管理辦法》《科研項目經費外撥管理辦法》等管理文件。開展科研外協經費風險排查，完善外協合同公開公示制，實行科研誠信承諾制，建立外協合作單位清單制。強化二級單位外協經費關聯交易審計和科研經費支出分析，探索經費外協和報銷等科研經費支出風險預警機制。壓實“校院聯動、院為實體”工作責任，強化學院對科研外協和財務報銷審核力度，加強校內科研財務助理和學院財務人員培訓。

二是強化對校辦企業的監督管理。研究制定《上海交通大學關于加強學校直管企業內部審計工作的指導意見》，推動所屬企業修訂完善內部審計管理制度。完成學校獨資企業的經濟責任審計工作方案制定。指導所屬企業修訂完善內部采購管理制度，逐級落實開展所屬企業采購招標自查工作，全面啟動所屬企業招標采購專項核查。在國資辦和學校網站發布學校與部分參股企業無直接股權關系的聲明，多措并舉推進企業去冠名工作。

三是提升招投標合規性、合理化水平。修訂發布《上海交通大學采購與招標工作實施意見》和相關“實施細則”“專項管理辦法”等11個制度文件。完善升級數字化采購平臺，創新線上采購方式，優化整合線下比選的方式，采購信息公開公示。上線“采購文件審核”流程，強化采購過程管理和風險管理。上線“小額合同直采申請”流程，對疑似拆分情況進行多維度預警提示。建立完善基于采購項目的供應商、專家等評價系統，實施線上評估，優化營商環境。制定《上海交通大學關于規范直管企業采購工作的指導意見》，對校屬國有企業及國有控股企業招標采購進行全面專項檢查。加大采購與招標法律法規宣傳，完善廉潔管理制度。

四是健全醫療耗材采購機制。加強警示教育，成立專門工作小組，強化新增供應商入院時的資格審查。完善供應商管理制度，將供應商準入及管理工作制度化和標準化。加強新增耗材采購信息的公示，主動接受內部及社會的監督。借助采購平臺篩選優質供應商，優先選擇廠家授權區域性代理或同時擁有多家醫院代理權的供應商。

4.抓作風建設方面

一是鍥而不舍抓好中央八項規定精神落實。發布《關于進一步加強二級單位執行中央八項規定精神情況月度報告的通知》，通報執行過程中存在的主要問題，對完成不到位的單位進行集中通報。將執行中央八項規定精神月報情況納入年底黨風廉政考核，強化考核引導作用。在《廉政動態》增設“警示案例”欄目，通過校紀委網站連續通報14起違反中央八項規定精神典型問題；在全校警示教育大會、青干班、重點領域廉潔培訓班、二級單位警示教育周上通報違反中央八項規定精神的典型問題，對典型案例點人點事點單位，持續釋放“中央八項規定是長期有效的鐵規矩、硬杠杠”強烈信號。

二是切實解決形式主義官僚主義問題。校院兩個層面分別召開機關作風建設座談會，推動校院兩級機關大力改進工作作風，建設一流管理和服務隊伍。加快推進數字化轉型，提升人事管理服務、大型儀器共享、校園安防技術等級等服務效能。圍繞校園生活服務存在的問題，打造“校園一張圖工程”，為數據互聯互通提供基礎。全校摸排實驗區與辦公區混用情況，舉一反三，推動校內開展“全方位、無死角”的實驗室安全自查，筑牢安全防線。

三是持續強化師德師風和校風校紀建設的長效機制。對案件發生通報機制進行改革，形成“多方雙向”信息同步聯絡機制。細化完善違法違紀行為的處置規定，完善師生違紀違法案件溝通聯絡機制，主動加強與公安、司法等職能部門的聯動，加強對教職工的日常管理。啟動“一人一檔”處理違法違紀案件梳理工作，嚴肅處理問責。組織近11000名本科生和研究生參加誠信教育和新生校紀校規學習測驗，開展防詐騙、實驗室安全等系列警示教育活動，在全校教育警示大會上對涉及違法違紀案例進行通報，強化全校師生遵紀守法意識。

四是馳而不息糾治文山會海現象。深刻認識、高度警惕“四風”特別是形式主義、官僚主義在高校的變異和新表現，針對巡視指出的問題，對全校各單位發文情況進行細致分析和比對，深入剖析發文多的原因所在，研究可以精簡的發文情況，梳理形成若干主要原因和整改方向。由學校黨政辦牽頭，加強與各單位溝通，開展“上門送服務”，加強對二級單位辦文、辦會等工作的培訓指導；召開機關和院（系）座談會，就文多會多現象作出提醒、明確要求；優化線上工作流程，減少非必要發文、重復行文等現象；改進學校電子公文系統，優化流程，進一步推行無紙化辦公，減少紙質發文。

（四）全面貫徹落實新時代黨的組織路線

1.班子建設方面

一是著力提升政治能力。提高思想認識和政治站位，深化對新時代教育工作規律和高校發展規律的理解把握，堅決落實黨中央關于深化教育改革各項決策部署，進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，貫徹落實“四個面向”要求，增強謀大事抓大事的能力。強化校領導班子務虛會研究謀劃功能，結合巡視發現問題，以“謀定而動開新局 突破瓶頸啟新程”為主題，圍繞多個專題開展研討，對改革發展中的重點問題進行梳理，凝練改革思路，形成一系列重要共識。召開黨委全會，專題研究推進學校“十四五”發展的目標和核心任務，重點研究事關資源再分配的相關瓶頸問題，形成關于推進“十四五”規劃的指導意見，著力破除體制機制障礙，進一步明確未來發展方向。

二是堅持從自身改起。班子成員通過開展談心談話、批評和自我批評，深入查擺問題，深刻剖析根源，增強大局意識，強化將自身工作置于學校全局工作中謀劃推進的全局觀念。嚴格按照上級有關文件精神，正確認識自身科研工作與學校管理工作的關系，進一步強化責任意識、擔當意識，知責于心、擔責于身、履責于行，將自身業務工作融入學校學科建設和科學研究總體布局，立足學校事業發展需要，規范承擔科研任務，確保投入辦學治校精力。

2.干部人才隊伍建設方面

一是進一步加強干部隊伍建設。黨委總體謀劃、黨委組織部具體實施、院（系）積極參與，統籌謀劃干部人才隊伍建設，注重從教學科研一線的骨干中發現干部。制定出臺《關于進一步加強“雙肩挑”干部隊伍建設的實施辦法（試行）》，加強優秀年輕干部培養選拔。落實《上海交通大學優秀年輕干部發現培養選拔工作實施辦法》，學校黨委和院（系）黨組織每年專題研究年輕干部工作，定期組織開展專項調研。明確院（系）黨組織發現培養選拔優秀年輕干部的具體責任，建立干部常態化輪崗交流制度，持續建立數量充足、質量優良的優秀年輕干部梯隊。完善干部考察、輪崗交流和編制管理。制定《中層領導人員政治把關和政治素質考察實施辦法（試行）》，健全政治素質識別和評價機制。全面統籌全校單位、崗位、干部、人才資源，常態化組織實施“雙肩挑”干部機關掛職計劃，研究推動“專職管理干部”輪崗交流計劃，有計劃地推動干部在院系與機關、黨務與行政、不同業務領域間輪崗交流。制定《上海交通大學機構編制管理辦法（試行）》，設立黨委機構編制辦公室專責負責機構編制日常工作，規范機構設置、職能調整、編制和領導職數配備的工作程序，明確各類機構編制事項的審批權限。

二是強化干部教育管理監督力度。制定《關于進一步加強“學校聘任制”干部管理的實施辦法（試行）》，規范和加強對聘任制干部的管理監督。加強警示教育，強化警示效果，通過干部任職前談話、任前廉潔談話、警示教育大會、專題培訓班等，加強對干部的規矩意識教育。對違規違紀干部嚴肅執紀問責，定期向全校干部通報校內典型案例，加大警示案例教育力度。結合中央巡視組移交問題線索的查辦工作和學校日常查信辦案工作，組織召開全校性的警示教育活動，對違紀違法干部的典型問題進行公開曝光，強化警示震懾。

3.落實黨建工作責任制方面

一是加強基層黨組織規范化建設。統籌推進院（系）黨組織和行政領導班子建設。根據工作實際，優化院（系）班子任期制，將院（系）行政班子的屆期由4年調整為5年，立足長遠解決院（系）黨員行政副職未進入黨組織班子問題。完善院（系）黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作，建立評議結果反饋機制。校領導向聯系院（系）書記反饋評議結果并召開評議結果反饋會，考核優秀情況在一定范圍進行公開。加強對考核結果的運用，將考核結果與干部個人考核掛鉤。對院（系）黨組織書記抓基層黨建工作情況進行分析研判，系統提升院（系）黨組織書記抓基層黨建工作能力和工作效能。

二是加強對院（系）黨建工作的精準指導。學校黨委堅持把工作下沉到基層一線，分別針對相關院（系）開展深入調研，摸清底細，找準癥結。定期召開組織工作例會，指導院（系）結合自身學科特點和辦學規模開展黨建工作，打造“一院一品牌”。完成對院（系）黨建工作與“十四五”規劃、學科建設方案等教學科研工作相關情況的面上調研，根據不同規模、不同學科院（系）的特點，分類指導推動院（系）黨建工作和教學科研工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，進一步推動院（系）黨建工作與人才培養、科學研究、社會服務等工作的深度融合。

三是切實加強黨支部建設。將政治引領作為教職工思想政治工作的首要任務，融入教職工思想政治工作體系，建立健全校院黨員領導干部和黨員學術帶頭人直接聯系培養教師入黨積極分子制度和各級黨組織聯系服務專家制度，形成聯系工作清單，定期進行提醒督促落實。深化“雙帶頭人”黨支部書記培育工作，實施“雙帶頭人”黨支部書記能力提升“領雁計劃”，舉辦“雙帶頭人”黨支部書記示范培訓班，舉行“雙帶頭人”黨支部書記工作坊。加強“雙帶頭人”黨支部書記工作室建設，打造一批樣板，發揮示范引領帶動作用。院（系）黨組織建立支部書記上崗培訓制度和定期工作研討交流機制。將“雙帶頭人”支部書記能力提升工作情況納入書記抓基層黨建述職評議內容。制定《關于進一步規范和加強教職工黨支部建設的意見（試行）》《加強黨員教育管理工作的若干舉措》，推進教師黨支部建設的制度化、規范化、科學化。指導院（系）黨組織貫徹落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，加強對支部開展黨員日常教育管理工作的指導和檢查。定期在組織工作例會上通報各二級黨組織“三會一課”、主題黨日等黨組織活動開展情況，并提醒各二級黨組織加強對黨支部開展黨員日常教育管理的督促檢查。

（五）認真落實整改政治責任，不折不扣完成各項整改任務

學校黨委將上輪巡視反饋問題、審計反饋問題和主題教育檢視問題整改不徹底的有關問題，納入本輪巡視整改重點任務，加強整改的系統性，做到“解決一個問題、堵住一批漏洞”。

針對案件通報方面的問題，立行立改，在多種場合集中通報時點名道姓，強化震懾效應；針對非學歷教育方面的問題，完善體制機制，配強管理力量；針對科研儀器設備使用方面的問題，落實科研專用設備分級管理責任，通過信息化手段及時掌握儀器使用情況，提高開放共享水平；針對科研預研基金使用效益方面的問題，積極推進科技成果轉化試點工作，設立前瞻預研基金項目；針對校辦企業劃轉清理方面的問題，加大清理力度，推動相關企業完成清理關閉及脫鉤剝離；針對思政課影響力方面的問題，研究出臺進一步加強馬克思主義學院和思政課建設的實施意見，發揮立德樹人主渠道作用；針對基層黨建方面的問題，嚴格落實黨內政治生活制度，提高黨員教育管理實效，加大黨員發展力度；針對師德師風制度建設方面的問題，完善相關制度體系，優化工作機制；針對教材委員會建設方面的問題，進一步發揮教材委員會作用，強化組織保障，健全校院兩級聯動機制。

三、堅持“四個融入”，深化成果運用，以整改實際成效加快建設中國特色世界一流大學

經過三個月的集中整改，學校整改工作已取得階段性成效，但還需持之以恒、久久為功。學校黨委將以巡視整改為新的起點，持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終心懷“國之大者”，落實立德樹人根本任務，努力以巡視整改的新成效推動學校各項事業持續健康高質量發展。

（一）深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，堅守為黨育人、為國育才初心使命

深入學習習近平總書記關于教育和巡視工作的重要論述和指示批示精神，堅持不懈用黨的創新理論最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，心懷“國之大者”，教育引導廣大師生深刻認識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。貫徹落實中央人才工作會議精神，從主動服務人才強國建設、培養社會主義建設者和接班人的戰略高度認識和推進學校人才培養工作，全面貫徹黨的教育方針，將黨的領導貫穿辦學治校全過程、各方面。

（二）堅持常抓不懈，持續鞏固深化巡視整改成果

進一步發揮巡視整改標本兼治的戰略作用，久久為功、持續發力地抓好巡視整改工作。對已經落實的任務，不斷鞏固擴大成果，堅決防止回潮和反彈。對整改清單中長期堅持的整改任務，繼續逐一做好巡視整改監督，持續推動抓好落實。對尚未完成的整改任務，加大整改力度，加快整改進度，爭取早日銷項。對制定完善的規章制度和工作機制，強化執行效果監督檢查，使巡視整改成為管黨治校的長期實踐。

（三）認真落實“兩個責任”，把嚴的主基調長期堅持下去

深刻把握學校全面從嚴治黨形勢任務和階段性特征，堅持把全面推進從嚴治黨要求落實到管黨治校各方面。強化機制保障和制度約束，持續完善全面從嚴治黨“四責協同”機制，層層傳導責任壓力。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，進一步發揮抓早抓小的防范提醒作用、嚴肅執紀問責的震懾作用和校內典型案例的警示教育作用。強化政治監督，確保黨中央重大決策部署全面落實到位。進一步發揮校內巡視綜合監督平臺作用和聯系群眾紐帶功能，提升校內巡視監督質量，持續推動全面從嚴治黨向基層延伸，努力營造風清氣正的育人環境。

（四）堅持以巡促建，全面提升管黨治校水平

堅持“四個融入”，持續深化落實中央巡視工作要求，把整改、監督、治理有機統一起來，把巡視整改作為推動學校改革發展的重要契機，強化政治擔當，堅持綜合施策，為學校實施推進“十四五”規劃、加快“雙一流”建設提供持久動力。堅持問題導向、目標導向、結果導向，對照巡視反饋意見和中央的新要求、新部署，全面貫徹黨的教育方針，以“四為服務”為遵循，進一步堅持和完善黨委領導下的校長負責制，把牢辦學方向，落實立德樹人根本任務，提升服務國家重大戰略的責任擔當。堅持扎根中國大地，加快建設世界一流大學，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢做出新的更大貢獻！

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：021-34206512；郵政信箱：上海市閔行區東川路800號上海交通大學黨政辦公室；電子郵箱：dzb@sjtu.edu.cn。

中共上海交通大學委員會

2022年4月15日