一張“網(wǎng)”，看似無形，卻越來越深地融入群眾生活，疏通基層社會治理“毛細(xì)血管”，顯著提升基層治理效能。

太原市迎澤區(qū)立足加快推動全方位高質(zhì)量發(fā)展，緊盯基層黨建的重點和社會治理的堵點難點，持續(xù)引深“全科網(wǎng)格”服務(wù)管理，建強(qiáng)“上下貫通，橫向聯(lián)動”網(wǎng)格黨組織，擰緊黨建“動力主軸”，共建共治共享基層治理打開新格局。

“一網(wǎng)統(tǒng)籌”全科服務(wù)，激活基層治理末梢神經(jīng)

疏通社會治理“毛細(xì)血管”，是提升基層治理能力的根基。目前，迎澤區(qū)共有3300余名網(wǎng)格員走街串巷、走家入戶。小小“連心卡”上不僅有社區(qū)電話，還有網(wǎng)格員的照片、姓名和手機(jī)號碼，架起了社區(qū)與居民聯(lián)系的直通橋。

迎澤街道南內(nèi)環(huán)街二社區(qū)網(wǎng)格員武鑫去年4月上崗以來，每天都要逐個院、逐棟樓巡查一遍，宣傳黨的方針政策、調(diào)解矛盾糾紛、排查安全隱患、采集錄入居民信息、開展疫情防控等工作，事項繁雜卻頗有收獲。

一天，轄區(qū)內(nèi)的王阿姨打來電話說，收到一個綁定醫(yī)保卡的短信，年齡大操作不了，問能不能過去幫忙。武鑫連忙趕過去一看，正是典型的電信詐騙，并讓她看了同類反詐視頻，及時避免了一起詐騙事件發(fā)生。在武鑫負(fù)責(zé)的網(wǎng)格內(nèi)，宣傳反詐100%入戶、居民100%下載國家反詐中心App，未發(fā)現(xiàn)居民被騙事件。

2021年，迎澤區(qū)按照300至500戶劃分了城市社區(qū)（農(nóng)村）普通網(wǎng)格853個、專屬網(wǎng)格345個，在全省率先實現(xiàn)“全科網(wǎng)格”全覆蓋。今年，抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，迎澤區(qū)以50戶左右為單位，劃細(xì)劃小2558個“微網(wǎng)格”。組建了由112名網(wǎng)格長、853名專兼職網(wǎng)格員、2640名網(wǎng)格輔助員組成的“專兼輔”網(wǎng)格工作隊伍，結(jié)合7247名到社區(qū)網(wǎng)格報到黨員，建立了“平戰(zhàn)結(jié)合”模式，即：日常主要依靠“專兼輔”網(wǎng)格工作力量開展工作；緊急狀態(tài)下，迅速組織所有黨員下沉網(wǎng)格，在疫情防控、搶險救災(zāi)等工作中發(fā)揮了重要作用。

民有所呼，我有所應(yīng)。老軍營街道小區(qū)一社區(qū)網(wǎng)格員馬靜自稱“吹哨人”，通過配發(fā)的工作手機(jī)，點開“平安迎澤”App，即可將巡查中遇到的問題、隱患及時上報。而她所上報的信息和實時位置，均可在迎澤區(qū)綜治實戰(zhàn)指揮平臺上顯示。這一平臺集“實時定位、軌跡巡查、信息發(fā)布、網(wǎng)格考核、一鍵報警、指揮調(diào)度、可視會商和視頻監(jiān)控”等八大功能于一體，搭建起網(wǎng)格工作的“大腦中樞”，為網(wǎng)格員工作提供全流程信息化支撐。如遇突發(fā)事件，網(wǎng)格員可以通過“一鍵報警”功能第一時間與平臺取得聯(lián)系。

人在網(wǎng)中走，事在格中辦。迎澤區(qū)統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)社會保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會救助等11個部門43項工作，科學(xué)設(shè)置了基層社會治理重點任務(wù)清單，將社區(qū)網(wǎng)格打造成排查安全隱患、化解矛盾糾紛、宣傳政策法規(guī)、服務(wù)人民群眾的前沿陣地。

擰緊黨建“動力主軸”，提升基層治理效能

服務(wù)群眾的陣地在哪里，黨旗就插到哪里。

抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，迎澤區(qū)嚴(yán)格落實包聯(lián)責(zé)任制，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)街鎮(zhèn)，延伸包聯(lián)社區(qū)（村），定期調(diào)度、常態(tài)化入戶走訪，動態(tài)建立問題、責(zé)任、措施“三清單”，督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決問題。針對軟弱渙散、集體經(jīng)濟(jì)薄弱和社會治理重點的7個社區(qū)（村）實施“一黨組織一方案”，強(qiáng)力集中整治。

圍繞建強(qiáng)網(wǎng)格黨組織，迎澤區(qū)構(gòu)建縱橫貫通的工作格局，實現(xiàn)了黨的組織和工作全覆蓋。在縱向上，健全“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—微網(wǎng)格黨小組—黨員中心戶”聯(lián)動體系，擰緊黨建“動力主軸”。在橫向上，發(fā)揮社區(qū)、網(wǎng)格、微網(wǎng)格作用，同駐地單位、派出所、社區(qū)物業(yè)、居民業(yè)委會、兩新組織等聯(lián)動。目前，在112個社區(qū)（村）成立網(wǎng)格黨支部646個、微網(wǎng)格黨小組1682個，選定黨員中心戶2115名。

4月6日，迎澤區(qū)開展抗原檢測。以迎澤街道為例，15個社區(qū)黨委具體承辦落實檢測事宜，84名區(qū)級機(jī)關(guān)干部、44名街道干部下沉各社區(qū)助力；86個網(wǎng)格黨支部和火線成立的水產(chǎn)宿舍封控區(qū)臨時黨支部利用物業(yè)、微信群等通知居民居家等待，155個樓棟黨小組實地入戶摸排，261名黨員中心戶帶動家人第一時間投身檢測工作。“縱向領(lǐng)導(dǎo)有力，橫向執(zhí)行順暢，抗疫一線黨旗飄揚(yáng)，是抗原檢測工作高效進(jìn)行的關(guān)鍵所在。”迎澤街道黨工委副書記劉艷深有感觸地說。

柳巷街道柴市巷社區(qū)東米市小區(qū)，一肉食店老板受疫情影響回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，隨著氣溫升高，殘留在攤位內(nèi)的碎肉發(fā)出難聞氣味。網(wǎng)格黨支部書記張瑩發(fā)現(xiàn)后，及時聯(lián)系攤位主人，隨后又聯(lián)合物業(yè)、黨員中心戶進(jìn)行全面清理。類似的事情在張瑩的“民情日記”里還記錄了很多。

燈泡不亮了、下水道堵了……居民生活里的繁雜小事通過勁松社區(qū)新時代文明實踐站組建的“黨建微幫站”都能得到解決。目前，迎澤區(qū)設(shè)立186個網(wǎng)格黨群服務(wù)站，在社區(qū)黨群服務(wù)中心設(shè)置便民服務(wù)功能區(qū)，設(shè)立幫辦代辦點，延伸服務(wù)半徑。區(qū)黨群服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心等500余處場所建立暖“新”驛站，向快遞員等新就業(yè)群體開放，添置了飲水機(jī)、手機(jī)充電器、共享電瓶柜等設(shè)施，用真情溫暖人心。

為進(jìn)一步激發(fā)專輔網(wǎng)格員干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)社會的動力和熱情，迎澤區(qū)積極打通專職網(wǎng)格員職業(yè)晉升渠道，將其作為社區(qū)（村）“兩委”班子后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。2021年，社區(qū)（村）“兩委”換屆時，將11名符合條件且優(yōu)秀的專職網(wǎng)格員優(yōu)先吸納進(jìn)入社區(qū)（村）“兩委”班子。

居民的操心事商量著辦聯(lián)手辦，構(gòu)建基層治理新格局

小事不出格，大事不出社區(qū)，居民的操心事商量著辦。迎澤區(qū)以街道、社區(qū)、網(wǎng)格黨組織為核心，有機(jī)聯(lián)系轄區(qū)駐地單位和非公網(wǎng)格黨組織，成立“黨建微盟”議事會。議事會由網(wǎng)格黨組織書記主持，邀請駐地單位負(fù)責(zé)人、黨員代表、居民代表等，就網(wǎng)格內(nèi)的重大事項、熱點難點問題進(jìn)行商議。

日前，位于文廟街道五龍口三社區(qū)黨群服務(wù)中心北側(cè)的一處千余平方米的健身場地成為周邊居民休閑健身打卡地。練太極拳、踢花毽、抖空竹……人們臉上滿是愜意。這處健身場地年久失修，居民多有怨言。在今年3月份舉辦的一場網(wǎng)格議事會上，蘇師傅的一番話道出了大家的心聲：“老舊小區(qū)改造快一年了，大家都很著急，先把活動場地修好，大家也能看到希望。”這一建議得到了施工方的認(rèn)可。

“書記，場地怎么修？”施工方負(fù)責(zé)人詢問社區(qū)黨委書記賈麗。“大家活動的場地，當(dāng)然要問大家。”于是組織居民代表開會，廣泛聽取意見，“老年人腿不好，最好全鋪成塑膠場地”“一定把長椅保留住，老年人就愛曬個太陽”。由于剛鋪設(shè)的塑膠地面未固定且潮濕，待晾干后才能投入使用，很多居民當(dāng)起了義務(wù)監(jiān)督員，防止孩童誤入。

6月1日，在橋東街道南官坊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，社區(qū)黨委與三晉國際飯店黨支部、惠民醫(yī)院黨支部、老年大學(xué)三晉分校臨時黨支部和棗園小區(qū)業(yè)委會黨支部簽訂了社區(qū)“黨建聯(lián)盟”協(xié)議。三晉國際飯店黨支部書記梁建民表示，加入社區(qū)“黨建聯(lián)盟”是黨建工作的一個新起點，將依托養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)食堂，繼續(xù)為社區(qū)居民組織豐富的業(yè)余文化活動，打造家門口的幸福養(yǎng)老餐桌。

“黨建聯(lián)盟”通過引導(dǎo)社區(qū)各方力量、各類資源優(yōu)勢互補(bǔ)，激發(fā)全民參與社區(qū)治理的積極性，齊力構(gòu)建覆蓋廣泛的黨建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，迎澤區(qū)共簽訂了411份共建協(xié)議，涵蓋活動合辦、服務(wù)互助、場所共用、疫情聯(lián)防等，進(jìn)一步拓展了便民服務(wù)內(nèi)容。

6月2日，迎澤區(qū)舉行抓黨建促基層治理能力提升專項行動觀摩活動，并召開現(xiàn)場推進(jìn)會。迎澤區(qū)委書記李慧表示：“我們將努力實現(xiàn)基層治理基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實、基層治理骨干隊伍進(jìn)一步建強(qiáng)、黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制進(jìn)一步完善，積極探索出一條基層治理現(xiàn)代化的新路徑。”

本報記者楊彧

(責(zé)編：candy、李琳)