基層是黨的執政之基、力量之源。近年來，廣州南沙欖核鎮樹立大抓基層的鮮明導向，持續推進基層黨建三年行動計劃（2018—2020年）、（2021—2023年），一年接著一年干、一棒接著一棒跑，黨的組織基礎不斷夯實，為全鎮實現高質量跨越式發展提供了堅強組織保證。

▏思想引航 讓信仰的旗幟高高飄揚

“經過這次培訓，我認識到黨的歷史是披荊斬棘的拼搏史，更是初心永鑄的奮斗史。作為來自農村基層的年輕黨員，要學黨史，感黨恩，使之內化于心、外化于行。”這是參加完2021年“黨員大輪訓”培訓班的牛角村黨總支副書記黃培杰的真實感言。

“黨員大輪訓”是欖核鎮聚焦普通黨員的黨員教育培訓品牌。培訓以各村（居）為主陣地，提供相應培訓課題供黨員選擇，邀請省、市高校教授直接到村（居）授課，讓黨員在家門口便可參加培訓。

從2019年至今，該鎮已開展培訓近60期，集中培訓黨員約7000人次，引導基層黨員在不斷學習中筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。

優秀中青年干部職工培訓班（以下簡稱“中青班”）是欖核鎮打造的又一個黨員培訓品牌。中青班學員人數控制在45人以內，從該鎮屬各單位各部門和各村居中選拔政治覺悟高、業務能力強、群眾基礎好、勇于擔當、甘于奉獻的中青年黨員干部職工參加，主要利用周末開展培訓，通過黨性分析和體檢、專題講座、調查研究、現場（異地）教學、體驗式學習、實踐鍛煉等六大方面，對中青年干部職工的理想信念和宗旨教育、黨性黨風教育和廉政教育、形勢與政策、領導力、執行力、人文素養、家風家教等方面開展培訓，為全鎮選人用人儲備一批高素質的后備人選。

▏夯實基礎 從嚴治黨向基層延伸

“三會一課”定頻次、定主題、定責任，定期開展“政治體檢”，每月初通過“南沙智慧黨建”交黨費、年底開展黨員星級評定……如今，欖核鎮基層黨員可以在每個日常細節中體會到支部管理的規范化，在執行這些管理規定的同時，也時時刻刻提醒著自己牢記黨員身份。

這是欖核鎮持之以恒抓基層、打基礎的成效體現。從2018年開始，欖核鎮根據上級的有關要求，制定《加強黨的基層組織建設三年行動計劃（2018-2020）實施方案》《加強黨的基層組織建設三年行動計劃（2021-2023）實施方案》，每年聚焦一個主題，全面協調推進基層黨建工作。基層黨建“規范化建設”“組織力提升”“基層黨建全面進步全面過硬”“完善組織體系開啟新征程”，“提升黨建引領基層治理效能”“高質量黨建推動高質量發展”三年行動計劃接續推進。在整體推進的基礎上，針對機關、“兩新”、農村等不同類別的基層黨組織，分類別具體指導、分領域統籌推進、分層次組織實施；制定基層書記抓黨建工作責任清單，年底向鎮黨委現場述職，交出基層黨建工作的年度答卷；對基層黨建工作中的重點難點問題，則采取項目化方式抓推進，通過交流座談、參觀指導、現場推進等方式督促推動。

深入開展黨員普遍聯系群眾活動，創新落實“雙報到 南沙黨員時間銀行”服務機制。該鎮深入實施《欖核鎮深化作風建設專項整治三年行動計劃（2020—2022）》，完善治理為官不為負面清單和容錯糾錯正面清單，注重做到“三個區分開來”，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，進一步激勵廣大干部新時代展現新擔當新作為。持續整治違反中央八項規定及其實施細則精神問題，深化整治形式主義、官僚主義，讓求真務實、實干擔當的新風正氣更加充盈。

▏打造品牌 在服務大局中彰顯黨建力量

“我們現在隨時隨地都能在家門口收聽到黨史廣播，了解到我們黨輝煌而又艱難曲折的奮斗歷程。聆聽黨史讓我深受教育和鼓舞。作為新時代的黨員，我將沿著黨指引的方向，努力把我們的鄉村建設得更加美好。”大生村一名農村黨員表示。

欖核鎮以構建“令行禁止、有呼必應”黨建引領基層共建共治共享社會治理格局為指引，在鎮域范圍率先試點建設“黨建大喇叭”，打造“有聲黨建”鄉村治理新模式，共投入資金640多萬元，在24個村居安裝“黨建大喇叭”445個。通過“黨建 聲音”“喇叭 治理”“平臺 服務”等創新理念和舉措，以“1個鎮級中心平臺 N個播放終端”為載體，將“大喇叭”系統深入到全鎮24個村（社區）的每個角落，在思想宣傳、引導輿論、基層治理、疫情防控、換屆選舉等各方面工作中都起到積極作用，初步探索形成了“有聲黨建”“聲音治理”的黨建引領農村治理的新路徑，確保黨的全面領導直達基層、黨的溫暖和黨的聲音直達群眾。

該鎮黨委與市委黨校聯合承擔的課題《打造“有聲黨建”鎮域治理新模式的實踐探索》榮獲廣東省黨建學會2020年度優秀調研成果二等獎和廣州市黨建學會2020年度優秀調研成果一等獎。以黨建大喇叭創建的品牌《黨建大喇叭打造‘有聲黨建’新模式》榮獲2020年度“南沙區十大黨建工作品牌”。黨的中心工作推進到哪里，黨的建設工作就跟進到哪里。

近年來，欖核鎮緊緊圍繞鄉村振興、基層治理、垃圾分類、疫情防控、拆違治水等中心任務，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，讓黨組織成為凝聚人心、凝聚力量的“紅色引擎”，在推動發展、服務民生中彰顯力量。

在疫情防控中，始終堅持人民至上、生命至上。該鎮成立129個“黨員尖刀班”參與排查防控，在南沙區率先改造設置集中隔離觀察點并成立臨時黨支部，在鎮交界路口和高速出入口設立入境交通檢查崗，成立黨員先鋒崗等，全鎮黨員干部和廣大醫護人員以大無畏的精神戰斗在前，全力保障人民群眾生命安全和身體健康。在基層治理的第一線，農村基層黨組織廣泛推廣運用“群防群治”楓橋經驗、“雪亮工程”等做法，激發群眾內生動力，引導群眾自治；創新基層治理模式，建設綜治網格指揮中心，打造“綜治中心 網格化 信息化”社會治理模式，推行“黨建網”與“網格網”雙網融合治理，實施綜合行政執法體制改革，初步實現“小網格、大服務、精管理、一支隊伍管到底”的工作模式。

在鄉村振興主戰場，以產業振興為鄉村發展賦能。目前形成規模化鄉村農業產業集聚區有三個，分別是牛角村蘭花基地、合沙村香云樂苑廣東農業公園、民笙農場，三個園區總年收益超過2600萬元，帶動農戶就業323戶，鄉村產業成功帶動農村脫貧人數300余戶。其中牛角村被評為“一村一品、一鎮一業”專業村、首批省級專業村，牛角村蘭花基地被評為市級農業公園。推進綠村農耕世紀研學項目、湴湄云紗星韻香云紗產業園落戶欖核。引入省級農業龍頭企業助力甘崗村現代農業科技智慧示范園，打造全鎮首個現代農業新技術研發、特色農產品生產推廣、農旅深度融合示范項目。

欖核鎮堅持把黨史學習教育作為首要政治任務，進一步活化學習教育形式，提升學習教育成效，推動黨史學習教育走心走深更走實。全鎮128個黨組織已開展學習教育近400次，參加學習黨員8000多人次。收集群眾“微心愿”157個，已有141個微心愿被黨代表、“雙報到”單位黨組織和在職黨員代表、愛心企業代表認領，并全部完成。

文/廣州日報·新花城記者：耿旭靜、董業衡 通訊員 馮偉杰

圖/廣州日報·新花城記者：耿旭靜、董業衡 通訊員 馮偉杰

廣州日報·新花城編輯：吳多