中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于健全新時代志愿服務(wù)體系的意見》（以下簡稱《意見》），為推進(jìn)新時代志愿服務(wù)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，具有里程碑式的意義。近年來，遼寧省大連市認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于志愿服務(wù)工作的部署安排，不斷完善制度機制，壯大隊伍力量，豐富活動項目，加強陣地建設(shè)，努力推動志愿服務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展。截至目前，大連市注冊志愿者人數(shù)101萬人、志愿服務(wù)隊伍1691支，志愿服務(wù)項目6162個。

大連市堅持黨建引領(lǐng)志愿服務(wù)，聚合社會力量，立足城鄉(xiāng)社區(qū)，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)和黨員帶頭作用，積極探索“黨員 社工 志愿者”“社區(qū)黨建 志愿服務(wù)”等融合模式，把志愿服務(wù)作為牢記初心使命、踐行黨的群眾路線的重要載體，涌現(xiàn)出長利社區(qū)、黃河社區(qū)等眾多先進(jìn)典型。

基層治理“齊用力” 為民服務(wù)“零距離”

大連市中山區(qū)桃源街道長利社區(qū)轄區(qū)為無封閉物業(yè)小區(qū)，轄區(qū)老人孩子多、流動人口多、特殊群體多、社區(qū)治理難題多，單位資源少。社區(qū)黨委始終堅持把社區(qū)作為志愿服務(wù)的主陣地，圍繞“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格治理、志愿服務(wù)”三條主線，形成“四三二一”志愿服務(wù)機制，以共建推進(jìn)共治、以共治促進(jìn)共享，切實形成黨建引領(lǐng)基層治理合力。長利社區(qū)黨總支書記張麗萍被評為全國勞模、全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者、中國好人，推行“導(dǎo)師幫帶制”，切實發(fā)揮優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記的傳幫帶作用，全面提升基層黨組織建設(shè)水平。

打通四條訴求渠道，提升志愿服務(wù)精度。社區(qū)黨委以網(wǎng)格為單位，組織發(fā)動轄區(qū)黨員、志愿者開通“嘮嗑隊聊事、網(wǎng)格員記事、議事會論事、民意訴求接待室說事”四條訴求渠道，建立社區(qū)黨建引領(lǐng)志愿服務(wù)“一網(wǎng)格、兩架構(gòu)、四級管理”體系，做到志愿服務(wù)“一張網(wǎng)”、居民訴求“一本賬”，累計收集解決各類問題和建議800余件，先后投資500余萬元，在居民小區(qū)內(nèi)建立“張麗萍工作法”教育實踐基地等“五個黨建陣地”，將垃圾山變成1000平方米“居民健身游園”和800平方米“紅色氧吧”。

探索三種服務(wù)途徑，拓寬志愿服務(wù)廣度。社區(qū)黨委結(jié)合“公益110”志愿服務(wù)項目，探索出三種志愿服務(wù)途徑。堅持全員化服務(wù)，聚焦居民群眾“十送”服務(wù)，將民政、老齡、計生、再就業(yè)等服務(wù)事項具體化，使志愿服務(wù)和文明創(chuàng)建同步推進(jìn)。堅持群體化服務(wù)，針對轄區(qū)黨員采取“七心式”服務(wù)模式，凝聚黨心民心，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。堅持個性化服務(wù)，面向轄區(qū)特殊群體開展“特需性”服務(wù)，與中山區(qū)初心社會發(fā)展服務(wù)中心合作，探索“黨員 社工 志愿者”融合發(fā)展模式，打造“向日葵”公益小課堂、情系“孤老殘”、秋菜“幫幫忙”等“小而美”志愿服務(wù)項目，得到居民的喜愛與認(rèn)可。

建立兩個調(diào)解平臺，挖掘志愿服務(wù)深度。社區(qū)黨委搭建“百姓之家”群眾工作站和“和合”矛盾糾紛調(diào)委會兩個調(diào)解平臺，充分利用13名網(wǎng)格員專業(yè)能力帶動十幾支志愿者隊伍系統(tǒng)化志愿開展矛盾糾紛調(diào)解，在實際工作中用活群眾做群眾工作的辦法。三年來，社區(qū)累計受理民事糾紛354起，調(diào)解成功率達(dá)98%，真正做到“小矛盾不出樓院、大矛盾不出社區(qū)”。

建強一支服務(wù)隊伍，加大志愿服務(wù)力度。作為資源較少的純居住型社區(qū)，長利社區(qū)黨委注重挖掘轄區(qū)服務(wù)資源，依托社區(qū)11個社會組織組建一支300多人為骨干、1000多人參與的志愿服務(wù)隊伍，涉及文體活動、醫(yī)療保健、設(shè)施維修、環(huán)境治理、理論宣講等領(lǐng)域，建立起“一對一、多對一”的幫扶機制，累計服務(wù)9000余人次。長利數(shù)碼攝影協(xié)會，為弱勢群體提供了證件照、全家福“義拍”服務(wù)；長利集郵協(xié)會突破小眾文化，進(jìn)樓院、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，用“方寸”講述黨史故事和家國情懷；長利老軍醫(yī)服務(wù)隊十幾年如一日為居民送醫(yī)、送藥、送診，他們有專業(yè)、有熱情，在社區(qū)有口皆碑。轄區(qū)涌現(xiàn)出1位“中國好人”和2位“大連好人”，志愿服務(wù)蔚然成風(fēng)。

黃河社區(qū)組織轄區(qū)青年志愿者開展集中培訓(xùn)。

“黨建 志愿”組合拳 “紅色因子”有花開

大連市西崗區(qū)人民廣場街道黃河社區(qū)黨組織書記周元發(fā)揮年輕書記作用，秉持“七攜手”黨建理念，以落實為民服務(wù)需求清單、資源清單、項目清單“三項清單”為抓手，打造“社區(qū)黨建 志愿服務(wù)”模式。

理論宣講志愿服務(wù)，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。社區(qū)黨委牢牢把握學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一主線，充分利用大連市早期黨組織活動教育展示基地這一平臺面向轄區(qū)居民群眾普及大連地區(qū)早期黨組織的革命歷史和英雄事跡。大力開展“不忘初心憶黨史”理論宣講志愿服務(wù)，為轄區(qū)企事業(yè)單位廣大黨員干部和群眾，特別是青少年群體深入學(xué)習(xí)了解黨史和革命史，開展愛國主義革命傳統(tǒng)教育提供陣地和資源。截至目前，已累計服務(wù)40000余人次。切實做到讓黨史知識、黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，把基層宣講陣地建設(shè)成為團結(jié)教育引導(dǎo)群眾的精神家園。

黨員志愿服務(wù)，為社區(qū)志愿服務(wù)注入“紅色因子”。社區(qū)黨委積極調(diào)動轄區(qū)在職黨員、骨干黨員等志愿服務(wù)力量，常態(tài)化開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動，為社區(qū)志愿服務(wù)注入“紅色因子”，架起黨群“連心橋”，走好“基層路”。堅持“區(qū)—街道—社區(qū)—網(wǎng)格”四級聯(lián)動，廣泛組織動員轄區(qū)1200余名在職黨員、社工、企事業(yè)單位職工、樓長和志愿者等網(wǎng)格工作力量，開展“清理樓院、美化家園”志愿服務(wù)活動，打造環(huán)境舒適、美麗宜居的幸福“美”社區(qū)。

聚焦群眾需求，推動志愿服務(wù)常態(tài)化、便利化、精準(zhǔn)化。以落實為民服務(wù)需求清單、資源清單、項目清單“三項清單”為抓手，聚焦居民群眾所想所需所盼，把滿足需求與引領(lǐng)需求結(jié)合起來，積極對接轄區(qū)共建單位，匯聚社會各方面力量，招募并建立王官升“小善大愛”、王金海法律咨詢和朋朋修腳等專業(yè)志愿服務(wù)隊10余支，組織開展扶貧幫困、矛盾化解、反詐宣傳、巡邏巡防、愛心義診義剪、法律普及、心理咨詢、青少年安全救護(hù)培訓(xùn)等系列志愿服務(wù)活動，讓轄區(qū)居民深刻感受到志愿服務(wù)就在他們身邊。

弘揚時代新風(fēng)，讓文明之花處處綻放。社區(qū)黨委利用春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，組織志愿者深入社區(qū)網(wǎng)格開展“墨香迎新年 春聯(lián)‘廉’萬家”“青團寄親思 清風(fēng)韻民俗”等主題活動，進(jìn)一步弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷豐富居民群眾節(jié)日文化生活。攜手西崗區(qū)“兵王到家”志愿服務(wù)隊開展義務(wù)維修進(jìn)樓院活動，邀請有一技之長、志愿服務(wù)群眾的優(yōu)秀退役軍人代表定期上門入戶為有需要的群眾提供家電維修、公共設(shè)施維護(hù)等貼心服務(wù)，展現(xiàn)了新時代退役軍人“退役不褪色”的崇高風(fēng)采，受到居民群眾的廣泛好評。

長利社區(qū)“濃濃鄰里情 歡樂慶元宵”十九載主題活動。

長利社區(qū)、黃河社區(qū)僅是大連市社區(qū)志愿服務(wù)先進(jìn)典型的縮影，像這樣的社區(qū)還有很多……大連市將以《意見》為指引，深入貫徹落實全國健全志愿服務(wù)體系工作部署推進(jìn)會會議精神，推動各區(qū)市縣把社區(qū)作為志愿服務(wù)的主陣地、主場景，與基層治理、百姓生活深度融合，推出更多易參與、好上手的“小而美”項目，方便群眾就近參與志愿服務(wù)。