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這是一個令18萬荔波人振奮的消息。3月3日，貴州省人民政府公布24個符合國家貧困縣退出標準縣(區)名單，荔波縣名列其中，正式摘掉了貧困的“帽子”，撕掉了千百年貧困的標簽。

荔波是國家扶貧開發重點縣，月亮山和瑤山是全省深度貧困地區“三山”中的“兩山”，貧困程度深，貧困發生率高。2014年全縣建檔立卡貧困人口15704戶59587人，共有51個貧困村(其中深度貧困村23個)，貧困發生率為37.76%。

六年扶貧，荔波聚焦深度貧困堡壘，統籌運用特色種養業、旅游、金融等扶貧措施，精準滴灌、靶向施策，補短板強弱項，攻克貧困“硬骨頭”，常態化開展“戶戶過堂、村村過關”，做到識別精準、幫扶精準、退出精準。

六年攻堅，荔波累計統籌投入脫貧攻堅資金87.24億元，全縣94個行政村1288個村民小組實現“組組連通串戶路、家家用上自來水、戶戶接通小康電、人人住上安全房、脫貧產業家家有、鄉村環境處處美”，農村面貌發生了翻天覆地的變化。

六年鏖戰，荔波依托豐富的旅游資源，積極實施全國首批全域旅游示范區建設，推動旅游產業與脫貧攻堅相融合，貧困群眾乘上“旅游車”、吃上“旅游飯”，旅游產業成為脫貧攻堅新引擎。

六年搏擊，荔波先后4批次選派2688名優秀干部下沉脫貧攻堅一線，以忠誠、勇敢、擔當和執著的為民情懷，書寫出壯麗的脫貧篇章，踐行著為民服務的錚錚誓言，用干部的“辛苦指數”換取了群眾的“幸福指數”。2019年被國家民委命名為“全國民族團結進步示范縣”。

六年的攻堅歷程，荔波做到所有工作向脫貧攻堅聚焦、各種資源向脫貧攻堅聚集、各方力量向脫貧攻堅聚合，打破貧困的桎梏，使脫貧攻堅成果真正得到群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗。

強化組織抓統攬 盡銳出戰齊攻堅

健全攻堅體系。堅持“三級書記”抓脫貧攻堅和黨政“一把手”負總責制度，在縣級成立縣委書記、縣長任“雙指揮長”的脫貧攻堅指揮部，在8個鄉(鎮、街道)成立縣四家班子主要領導和縣委常委任“戰區指揮長”的八個戰區指揮部，在94個村成立縣級領導干部任“前線指揮長”的前線指揮部，構建“1 8 94”縣鄉村三級指揮體系。

派強“攻堅隊”。選派的縣鄉村2688名干部全脫產分派到全縣1340個網格參與脫貧攻堅，并挑選94名責任心強、基層經驗豐富的科級干部任各村攻堅隊長，實現優中選優、因村派人、盡銳出戰。

落實攻堅保障。落實村第一書記、駐村工作隊生活、交通、通訊等各類補貼1206萬元。出臺《荔波縣關于在抓黨建促脫貧攻堅工作中進一步加強一線干部關懷激勵約束的實施方案》《關于進一步關心愛護脫貧攻堅一線干部的通知》等政策。六年來，從脫貧攻堅一線提拔重用干部468人，占提拔總數的73.5%；從脫貧攻堅一線表現優秀的村干部、大學生村官、第一書記和駐村干部中定向招錄(聘)公務員11人、事業崗位14人。

建強基層組織。為每個村選聘1名大學畢業生擔任村干部助理，建立村級后備干部庫并實行動態管理。全面推進“村社合一”，全縣94個村集體經濟收入均超過5萬元。建立黨內激勵關懷幫扶基金，統籌扶貧項目貼息資金，發放“黨帶富”低息貸款，加大創業黨員扶持力度，帶動貧困戶創業就業。六年來，全縣農村黨員申請創業貸款金額達6775.9萬元，發放貸款貼息115.41萬元。

激活社會力量。組建文學創作、文藝演出、書畫、攝影4支“山地文藝輕騎兵”，多形式投入文軍扶貧2000余人次；建成國際藝術村、瑤山瑤族寫生部落等基地，吸引國內外100余名藝術家到荔波創立工作室，接待省內外39所院校師生到荔波研學游達2.3萬人次，解決貧困群眾就業1000余人，累計為群眾帶來增收3000余萬元；深入開展“百企幫百村·百企幫千戶”行動，近年來，結對幫扶的民營企業和商(協)會達141家，幫扶資金4360余萬元，覆蓋94個村，惠及貧困人口19465人次；發揮群團部門的組織動員優勢，倡導社會各界人士通過愛心捐贈、志愿服務助力扶貧，動員企事業單位及個人捐款捐物2466萬余元，開展志愿服務8600余人次。

緊盯目標強推進 聚焦重點展作為

堅持以資金籌措為“支撐”。采取“上爭、外引、內聚”等方式多渠道籌集各類扶貧資金87.24億元，全力推進產業、水電路訊、農村危房改造、易地扶貧搬遷、教育衛生基礎設施建設和民政救助、醫療等民生保障事業。

找準資金投向。將扶貧資金向深度貧困村傾斜、向貧困戶聚焦，其中，交通建設44.83億元、移民安置12.7億元、教育基建5.62億元、產業發展4.76億元、水利建設4.72億元、民政資金3.9億元、醫療保障3.51億元、通訊建設3.43億元、電力建設2.1億元、住房保障1.67億元。

堅持以產業發展為“主線”。聚焦產業發展“八要素”，精準布局扶貧產業，全縣發展桑園3.7萬畝、精品水果13萬畝、青梅2.5萬畝、仿野生鐵皮石斛0.69萬畝、蔬菜12.51萬畝、生態牛存欄4.5萬頭、生態禽存欄90.1萬羽；按照“強龍頭、創品牌、帶農戶”思路，創新“國有平臺公司 民營企業 銀行”SPV模式，推行“龍頭企業 合作社 農戶”“支部 企業 貧困戶”模式，累計培育和引進農業龍頭企業46家，規范農民專業合作社291家，創建省級現代高效農業產業示范園區7個，建成農業示范基地45個，貧困群眾戶均年增收2000元以上。

堅持“建好品牌”提效能，建立荔波世界遺產地生態農產品質量安全追溯體系，培育“瑤山雞”“荔波蜜柚”“養珍谷石斛”等知名品牌。全縣獲“三品一標”認證企業、合作社34家，無公害產地認證86個，訂單銷售蠶繭、水果、蔬菜、食用菌、生態禽畜等特色產品累計9924萬元，帶動3391名貧困群眾增收。

抓好旅游帶動扶貧。將全域旅游發展戰略作為脫貧攻堅重要抓手，旅游帶動9630名貧困群眾受益增收。建成1個5A級和遍布全縣的9個3A級景區集群，吸納、輻射、帶動景區周邊貧困群眾從事服務工作，解決17129人就近就地創業就業；用活古村落、民族村寨等資源，推進7個特色旅游小鎮和100個旅游村寨建設，成功打造寨票、水浦、洪江等9個精品民宿和藝術家村落以及大土、懂蒙、聯山等13個鄉村旅游景點，發展賓館酒店250余家、鄉村客棧農家樂360多家，鄉村旅游帶動9417人就業增收。目前，全縣共有縣級以上休閑農業示范點86個，休閑農業經營主體631個，研發旅游商品612種，旅游商品銷售帶動13105人增收，休閑農業直接從業人員達3500人。

抓好綠色生態扶貧。認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，發展生態經濟。六年來，完成退耕還林2.68萬畝，兌現獎補資金3361.41萬元，帶動17663名貧困人口受益；完成營造林60.47萬畝，發放生態公益林補助資金1.01億元，覆蓋貧困戶9562戶3.77萬人；選聘3230名貧困人口擔任護林員，人均年增收10000元，直接帶動13412人穩定脫貧；完成20萬畝特色商品林基地建設，建成20個林下經濟示范基地，帶動5000戶貧困戶年均增收1400元。

堅持以基礎設施為“根本”。深入實施交通三年行動計劃，完成新建、改建縣鄉道、通村路、組組通288條1109公里，改造危橋20座及道路維修、安防工程等，實現村民小組100%組組通硬化路、戶戶通水泥路；推進農村飲水安全、電力、通訊等基礎設施建設，實現94個村飲水安全有保障，電力通訊網絡全覆蓋)建成農村飲水安全項目68個，實現94個村16.46萬人飲水安全有保障。新建及改造電網線路575公里、配變386臺，新增容量3.8萬千伏安，實現電網工程全覆蓋。新建通訊基站1067個，實現94個行政村光纖寬帶、廣電光纖和4G信號全覆蓋；深入開展農村人居環境整治，實施庭院硬化、污水處理、照明設施等“五化八工程”項目1461個，改廁16273戶、改廚19884戶、改圈3255戶。

堅持以住房安全為“保障”。完成農村危房改造12118戶、老舊住房透風漏雨修繕686戶，實現住房安全保障全覆蓋。針對“一方水土養不起一方人”的地區，堅持“挪窮窩”與“換窮業”并舉、安居與樂業并重，建成縣城、瑤山夢柳、甲良、佳榮等12個安置點，完成15303人搬遷入住。并在安置點規劃建設了商場、建材市場、幼兒園、敬老院、衛生室、活動場所、治安室等公共服務配套設施，借力商場、家居城、建材市場等載體，開發就業崗位。

堅持以民生福祉為“底線”。認真落實改薄工程，改善義務教育辦學條件，落實學前教育困難兒童資助、義務教育“兩免一補”、普通高中(中職)、普通高校“兩助一免”和易地扶貧搬遷學生資助等政策，確保建檔立卡貧困學生100%享受教育扶貧政策。完成28個項目校點、86個單體工程薄弱學校改造。資助學生31.04萬人次，兌現資助資金2.06億，各學段教育資助實現全覆蓋，無因貧失學輟學現象發生，有效阻斷了貧困代際傳遞元；持續完善醫療基礎設施，全面落實健康扶貧醫療保障救助政策，建檔立卡貧困人口參保率、貧困家庭醫生簽約率、重大病救治率、重點慢性病管理服務率均達100%。完成縣人民醫院整體搬遷，建成縣中醫院、婦幼保健院、8所鄉(鎮、街道)中心衛生院及79個村級標準化衛生室，實現農村群眾醫療保障全覆蓋。

堅持實施就業優先戰略和創業優惠政策。加強就業創業基地建設，促進貧困群眾就業創業。六年來，累計開展農村勞動力職業技能培訓15702人次，農村貧困勞動力全員培訓9796人次，發放創業擔保貸款848戶7930.5萬元，實現30725人就業增收。

推進農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接，穩步提高城鄉低保、特困人員救助供養標準。累計發放城鄉低保金2.9億元、特困供養資金(含孤兒)4031萬元、醫療救助金3631萬元、臨時救助金2420萬元，建成并投運養老機構5所，實現民政兜底救助全覆蓋。

傾情幫扶聚合力，攜手攻堅奔小康

中央定點幫扶促進生態保護與脫貧致富“雙贏”。2016年以來，國家林草局引進和投入幫扶資金3.37億元，幫助培訓黨政干部、林業技術人員及群眾2000余人次，協調落實增加重點生態工程，建立“國家林草局科技扶貧聯系點”，與“國家石斛工程技術研究中心”簽訂科技幫扶合作協議。

東西協作實現優勢互補“共贏”。2016年以來，荔波、廣州白云區兩地積極主動作為，成立東西部扶貧協作專班，建立黨政領導干部互訪協作、互訪交流機制，兩地黨政領導干部互訪交流共47批478人次，率先在全省實施教育、醫療組團式幫扶，兩地互派專業技術人才221人次，引進廣州名校長袁閩湘任荔波高級中學校長；引進廣東粵盛生態有限公司等6家廣東企業落戶荔波，實際投資4.7億元，白云區幫助轉移荔波籍貧困勞動力482人到廣東企業就業，發放就業扶貧專崗補貼294萬元，解決552名建檔立卡貧困人口就近就業；白云區組織發動28個單位與荔波24個貧困村結對幫扶(其中深度貧困村23個)，發動白云區20所學校與荔波20所學校結對幫扶，10家醫療機構與荔波19家醫療機構結對幫扶；廣州市及白云區統籌幫扶資金1.32億元(其中廣東社會各界捐款捐物折合資金1188.55萬元)，共實施項目67個，受益貧困人口23515人。

省州部門傾力幫扶顯成效。2016年以來，省教育廳、黔南州委宣傳部、黔南醫專等部門下派駐荔掛職干部達33人，安排各類幫扶資金4.1億元，相繼實施了“春風行動”扶智荔波項目和“鄉村教師培訓整鄉推進”項目；爭取到幫扶資金800余萬元，落實發展項目21個，有效增加貧困群眾收入；創造性地利用“活化干欄”，把朝陽鎮洪江村由“空心村”變為“藝術村”。

陽春三月，荔波的山水之間，青山綠水，鳥語花香。人民生活水平蒸蒸日上，城鄉干部群眾笑顏開在臉上、感恩刻在心中，對“撕掉千百年來的貧困標簽”的自豪感和責任心，浸透在方方面面。這是久陷貧困泥潭中掙扎的人們追求夢想、頑強拼搏的偉大征程!(文/圖：毛帝清)

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