提升服務(wù)實(shí)效 抓好隊(duì)伍建設(shè)

福州市政府副市長、鼓樓區(qū)委書記 杭東

【工作成效】一是強(qiáng)化黨建責(zé)任。先后41次召開會(huì)議研究黨建工作，解決問題45個(gè)；區(qū)、街財(cái)政安排黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1786萬元，各社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)均超過45萬元。二是增強(qiáng)組織活力。發(fā)動(dòng)在職黨員進(jìn)社區(qū)認(rèn)領(lǐng)“微心愿”5327個(gè)；“兩新”組織黨組織覆蓋率80%以上。三是著力服務(wù)群眾。各社區(qū)辦公服務(wù)用房面積均500平方米以上；社區(qū)“一老一少一普”全覆蓋，各街鎮(zhèn)至少1個(gè)公立少兒托管中心和青少年科學(xué)工作室；“黨代表工作室”解決問題4182個(gè)。四是帶好班子隊(duì)伍。處級(jí)黨員干部帶頭整改“不嚴(yán)不實(shí)”問題112個(gè)；選派53名干部到一線鍛煉。

【主要不足】一是工作統(tǒng)籌推進(jìn)不平衡，“兩新”組織黨建需要加強(qiáng)；二是在區(qū)委黨員管理工作上存在疏漏，黨員違規(guī)違紀(jì)仍時(shí)有發(fā)生；三是一些基層黨組織黨建工作存在“兩張皮”問題。原因：一是黨建工作責(zé)任落實(shí)不到位；二是對一些需要長期抓的工作韌勁不足；三是對一些“老大難”問題破解辦法不多。

【下步打算】一是落實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，定期研究黨建，及時(shí)解決問題。二是提升服務(wù)實(shí)效。在每個(gè)街鎮(zhèn)打造2~3個(gè)精品社區(qū)，建成芍園家庭綜合服務(wù)中心和社會(huì)組織孵化基地，培育一批“兩新”黨建新品牌。三是抓好隊(duì)伍建設(shè)。深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，抓好26個(gè)問題整改；選齊配強(qiáng)街鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。四是強(qiáng)化工作保障。優(yōu)先保障黨建投入，各社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不低于50萬元。

擦亮黨建品牌 持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)

臺(tái)江區(qū)委書記 陳曾勇

【工作成效】一是堅(jiān)持以上率下。多次召開區(qū)委常委會(huì)議和專題會(huì)議，研究部署黨建工作。二是創(chuàng)新工作載體。開展“一居一特色、一居一亮點(diǎn)”社區(qū)黨建創(chuàng)建活動(dòng)，推廣服務(wù)群眾“五事”工作法；新組建非公企業(yè)黨組織46個(gè)、社會(huì)組織黨組織7個(gè)，位居全市前列；“黨員誠信店”活動(dòng)榮獲第三屆全國基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例；推動(dòng)2158名黨員進(jìn)社區(qū)，認(rèn)領(lǐng)群眾“微心愿”2642個(gè)。三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。選派21名干部駐村蹲點(diǎn)，先后投入2200多萬元保障基層黨建工作、社區(qū)辦公活動(dòng)場所和社區(qū)干部報(bào)酬待遇，社區(qū)辦公活動(dòng)場所總面積均達(dá)到200平方米以上。

【主要不足】一是區(qū)級(jí)財(cái)政對基層黨建工作投入力度還有待加強(qiáng)；二是一些黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯；三是非公黨建服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng)還沒有充分發(fā)揮。原因：一是對基層黨建工作用力不足；二是對抓黨建工作責(zé)任制落實(shí)督促整改不到位；三是在深挖經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新方面仍顯不足。

【下步打算】一是嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，開展基層黨建工作述職評議考核工作，推進(jìn)“黨員e家”平臺(tái)建設(shè)。二是著力創(chuàng)新方式方法，進(jìn)一步擦亮“黨員誠信店（企業(yè)）”“濱江黨建”“重點(diǎn)項(xiàng)目黨建”等黨建品牌。三是持續(xù)強(qiáng)化工作保障，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)辦公活動(dòng)場所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。四是持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，持續(xù)深入開展“四個(gè)萬家”等活動(dòng)。

提升服務(wù)水平 樹好組織形象

倉山區(qū)委書記 楊新堅(jiān)

【工作成效】一是堅(jiān)持責(zé)任擔(dān)當(dāng)。與25個(gè)黨（工）委書記簽訂《黨建目標(biāo)責(zé)任書》，主持召開12次常委會(huì)研究黨建工作。二是強(qiáng)化基層組織建設(shè)。帶頭走訪并轉(zhuǎn)化提升15個(gè)軟弱渙散黨組織，解決12個(gè)社區(qū)組織用房問題，建立2400平方米的高新園區(qū)黨群服務(wù)中心，在63個(gè)社區(qū)推行微信“掌上社區(qū)”。三是強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。對1338名村（社區(qū)）干部開展全員輪訓(xùn)，建立區(qū)級(jí)村（社區(qū)）干部互聯(lián)網(wǎng)信息管理系統(tǒng)；結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，解決歷史積案65件，化解初訪訴求253件。

【主要不足】一是一些基層干部隊(duì)伍履職不規(guī)范；二是基層場所保障有欠缺；三是非公企業(yè)和社會(huì)組織、農(nóng)民工等新領(lǐng)域黨建工作開展不平衡。原因：一是重項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、輕黨建的潛意識(shí)還存在；二是思考謀劃推動(dòng)黨建與中心工作融合少；三是對量化黨建目標(biāo)管理考核重獎(jiǎng)勵(lì)、輕懲戒。

【下步打算】一是深化黨建責(zé)任制。每周調(diào)研指導(dǎo)基層黨建，每月研究黨建工作，每季度約談鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記，每年召開鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記抓基層黨建工作述職評議會(huì)。二是提升基層服務(wù)水平。每年按7%比例整頓后進(jìn)薄弱黨組織；提升微信“掌上社區(qū)”的功能，每年打造5~10個(gè)線上服務(wù)品牌；深化春倫“三融入、三引領(lǐng)”黨企聯(lián)建法，探索倉山高新園區(qū)“互聯(lián)網(wǎng) ”區(qū)域化黨建品牌。三是樹好基層組織形象。組織開展“十佳村（社區(qū)）主干”評選；出臺(tái)區(qū)《村干部規(guī)范化管理實(shí)施意見》。

強(qiáng)化隊(duì)伍 創(chuàng)新載體

晉安區(qū)委書記 林峰

【工作成效】一是抓責(zé)任落實(shí)。主持召開常委會(huì)專題研究基層黨建工作20次，到41個(gè)村居、100個(gè)項(xiàng)目、企業(yè)調(diào)研，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)街書記、村書記62人次。二是抓薄弱環(huán)節(jié)。投入630萬元，解決7個(gè)社區(qū)場所問題；整頓21個(gè)換屆重難點(diǎn)村，提前完成換屆任務(wù)。三是抓促進(jìn)發(fā)展。引導(dǎo)基層黨組織、黨員到重點(diǎn)項(xiàng)目一線，每年完成征遷任務(wù)200萬平方米以上；實(shí)施“舞黨建龍頭·建美麗鄉(xiāng)村”黨建工程，在11個(gè)“幸福家園”示范村投入2700萬元。四是抓隊(duì)伍建設(shè)。選拔31名后備干部到村書記崗位；制定《黨員教育培訓(xùn)五年規(guī)劃》，普遍輪訓(xùn)黨員；帶頭開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，查擺問題5條。

【主要不足】一是部分基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，北峰山區(qū)還有8個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”；二是山區(qū)有部分村干部年均報(bào)酬尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌程度不高；三是一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位重業(yè)務(wù)輕黨建，一些非公黨組織規(guī)范化程度還不高。原因：一是對“抓好黨建是最大的政績”這一觀念認(rèn)識(shí)還不夠深刻；二是對集體經(jīng)濟(jì)薄弱、黨組織軟弱渙散等黨建難點(diǎn)還缺少創(chuàng)新舉措；三是到村居調(diào)研黨建工作多，對機(jī)關(guān)、企業(yè)黨建工作過問較少。

【下步打算】一是履行職責(zé)。領(lǐng)辦2個(gè)以上黨建項(xiàng)目，每季度召開1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)街書記抓基層黨建工作例會(huì)。二是夯實(shí)基礎(chǔ)。按總村數(shù)7%整頓軟弱渙散黨組織，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街培樹3~5個(gè)黨建典型；逐年提高村和社區(qū)辦公及服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，將山區(qū)村主干年均報(bào)酬提高到2.9萬元以上。三是強(qiáng)化隊(duì)伍。舉辦基層干部培訓(xùn)班30期以上，推進(jìn)“黨員e家”平臺(tái)建設(shè)。四是創(chuàng)新載體。總結(jié)新秀、鼎嶼社區(qū)黨建微信公眾號(hào)經(jīng)驗(yàn)，打造“掌上黨建堡壘”，深化非公兼職組織員制度。

深化主體責(zé)任 創(chuàng)新服務(wù)體系

福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨委、馬尾區(qū)委書記 許毅青

【工作成效】一是落實(shí)黨建責(zé)任。先后9次專題調(diào)研基層黨建工作，每季度聽取鎮(zhèn)街書記黨建工作匯報(bào)。二是從嚴(yán)管好隊(duì)伍。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，推動(dòng)18個(gè)專項(xiàng)35個(gè)內(nèi)容整改落實(shí)；帶隊(duì)開展整肅“為官不為”，黨政紀(jì)處分12人，效能問責(zé)8人，辭退3人。三是提升服務(wù)水平。健全區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全年累計(jì)為群眾代辦各類事項(xiàng)7562件；黨員進(jìn)社區(qū)認(rèn)領(lǐng)“微心愿”398個(gè)；帶頭開展“百名干部入百企”活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決71個(gè)問題。四是強(qiáng)化基層保障。累計(jì)投入1437萬元新建和修繕23個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)場所，投入社區(qū)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)112.6萬元；投入300多萬元試點(diǎn)建立“火炬先鋒”黨群服務(wù)中心。

【主要不足】一是缺乏有效手段徹底整頓后進(jìn)薄弱黨組織；二是村主干基本報(bào)酬、村級(jí)組織年度辦公經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等有待提高；三是對村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少長遠(yuǎn)規(guī)劃。原因：一是抓基層黨建工作投入精力不足；二是對基層組織建設(shè)鉆研不深；三是對基層黨建工作要求不高。

【下步打算】一是深化主體責(zé)任。建立黨建工作“三個(gè)清單”，完善述職評議、督導(dǎo)檢查、約談追責(zé)等工作機(jī)制，每季度至少開展2次黨建專題調(diào)研。二是創(chuàng)新服務(wù)體系。建立“馬尾黨員微力量”微信公眾服務(wù)平臺(tái)，抓好“黨員e家”平臺(tái)建設(shè)；全面推行上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等村（社區(qū)）便民代辦服務(wù)。三是強(qiáng)化組織保障。啟動(dòng)第二批7個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)場所建設(shè)，全面落實(shí)所有村辦公經(jīng)費(fèi)、村主干基本報(bào)酬保障。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。建立督查倒逼機(jī)制，對工作落實(shí)不到位的情況，按“為官不為”有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。

健全工作機(jī)制 夯實(shí)工作基礎(chǔ)

福清市委書記 陳春光

【工作成效】一是抓責(zé)任促落實(shí)。主持召開黨建會(huì)議18場，調(diào)研黨建40多次，解決問題60多個(gè)；市財(cái)政用于黨建和服務(wù)群眾等經(jīng)費(fèi)達(dá)1200多萬元，改造基層活動(dòng)場所25處，為鎮(zhèn)街新配黨務(wù)干部27名。二是抓創(chuàng)新育亮點(diǎn)。牽頭開展“創(chuàng)五好評星級(jí)”“兼職委員”等活動(dòng)，建立洪寬工業(yè)村“三級(jí)三聯(lián)”模式，培育福耀集團(tuán)“黨員典范力量”典型案例獲評全國基層黨建創(chuàng)新“優(yōu)秀案例”。三是抓管理強(qiáng)服務(wù)。推進(jìn)“雙薄弱”村整頓轉(zhuǎn)化；推進(jìn)1500多名機(jī)關(guān)黨員認(rèn)領(lǐng)“微心愿”1499個(gè)；落實(shí)“下課問責(zé)”等制度，效能處理55人，下課問責(zé)43人。

【主要不足】一是城鄉(xiāng)基層黨建工作還有差距；二是村集體經(jīng)濟(jì)相對比較薄弱；三是村主干待遇和黨建、服務(wù)群眾等經(jīng)費(fèi)保障水平有待提升；四是個(gè)別黨員干部不作為、亂作為等損害群眾利益行為時(shí)有發(fā)生。原因：一是推動(dòng)黨建與發(fā)展工作結(jié)合研究不多；二是黨建典型培育推廣不到位；三是對黨員是否參加組織生活等抓得不緊；四是深入一線督促指導(dǎo)黨建工作相對較少。

【下步打算】一是健全工作機(jī)制。完善黨建工作職責(zé)和督促檢查制度，力爭今年黨建經(jīng)費(fèi)突破600萬元，服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)800萬元，村主干年均報(bào)酬提高到3萬元。二是創(chuàng)新工作理念。編制基層黨建五年規(guī)劃，拓展“創(chuàng)五好評星級(jí)”等平臺(tái)，抓好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作。三是夯實(shí)工作基礎(chǔ)。落實(shí)各領(lǐng)域黨建工作機(jī)制，健全黨員能進(jìn)能出等制度，深化“四個(gè)萬家”等活動(dòng)，加大整治“為官不為”問題。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 強(qiáng)化待遇保障

長樂市委書記 王紹知

【工作成效】一是強(qiáng)化主體意識(shí)，帶頭落實(shí)責(zé)任。定期召開會(huì)議研究基層黨建工作；建立約談工作制度，每周至少一次深入基層調(diào)研黨建。二是創(chuàng)新工作載體，提升服務(wù)水平。在全市建立推行便民代辦和民情工作一體化服務(wù)機(jī)制，代辦及收集處理民情訴求6萬多件。三是完善保障體系，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。下派干部駐村、蹲點(diǎn)以及選聘農(nóng)村黨建專員；抓好園區(qū)黨建，新增單獨(dú)組建黨組織24個(gè)；加大經(jīng)費(fèi)投入，2015年市財(cái)政投入4500多萬元。四是狠抓教育整治，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。查擺整改“不嚴(yán)不實(shí)”問題和基層干部不作為、亂作為整治工作。

【主要不足】一是村兩委干部整體素質(zhì)不高；二是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)缺乏有效辦法；三是部分黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力不強(qiáng)。原因：一是思想重視不夠，考核評價(jià)、激勵(lì)約束等制度沒有完全執(zhí)行到位；二是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，對新形勢下基層黨建工作前瞻性、系統(tǒng)性謀劃不足；三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不全面，沒有把每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作抓具體、抓深入。

【下步打算】一是進(jìn)一步落實(shí)黨建責(zé)任，堅(jiān)持每周至少1天深入基層調(diào)研解決問題。二是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)《村干部規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》。三是進(jìn)一步強(qiáng)化待遇保障，提高村干部報(bào)酬，完善優(yōu)秀離任村主干經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，繼續(xù)從優(yōu)秀村干部中招收事業(yè)編制工作人員。四是進(jìn)一步抓好各領(lǐng)域黨建，大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，著力整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散黨組織，扎實(shí)推進(jìn)一體化服務(wù)機(jī)制和機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)工作。

突出重點(diǎn) 分類推進(jìn)

閩侯縣委書記 張忠

【工作成效】一是帶頭履行職責(zé)。深入基層了解情況，及時(shí)研究部署黨建課題調(diào)研等工作。二是突出抓好黨員教育。青口鎮(zhèn)和南通鎮(zhèn)作為全市黨員全輪訓(xùn)工作觀摩點(diǎn)接受媒體采訪；舉辦黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)班38期，培訓(xùn)4476人次。三是注重夯實(shí)基礎(chǔ)保障。新培育市級(jí)黨建示范點(diǎn)5個(gè)；年投入2000多萬元保障村（居）干部“四補(bǔ)貼三加薪”和社區(qū)為民服務(wù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”等。四是著力優(yōu)化干部作風(fēng)。整肅“為官不為”，共效能問責(zé)29人次。

【主要不足】一是責(zé)任機(jī)制落實(shí)不得力；二是基礎(chǔ)保障還偏弱；三是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡；四是基層黨員干部管理不到位；五是非公黨組織作用不明顯。原因：一是對黨建的緊迫性認(rèn)識(shí)不深刻；二是督促落實(shí)機(jī)制尚不健全；三是工作方法不科學(xué)；四是對農(nóng)村黨建工作不熟悉。

【下步打算】一是帶頭落實(shí)責(zé)任制，定期每季度至少專題研究1次黨建工作。二是突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，牽頭制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作規(guī)范》。三是分類推進(jìn)基層組織建設(shè)，農(nóng)村突出抓好發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、同步推進(jìn)干部隊(duì)伍教育管理，村（社區(qū)）大力推行便民代辦和民情工作一體化服務(wù)機(jī)制，機(jī)關(guān)嚴(yán)厲整治“不作為、亂作為”，非公企業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)青口投資區(qū)和閩侯經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨建規(guī)范化建設(shè)。四是提升“中心 基地”黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)工作，探索縣黨員教育APP手機(jī)客戶端等教育管理模式。五是在機(jī)關(guān)、農(nóng)村等領(lǐng)域各篩選30個(gè)先進(jìn)黨組織和30名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行培樹。

增強(qiáng)服務(wù)功能 破解黨建難題

連江縣委書記 關(guān)瑞祺

【工作成效】一是落實(shí)黨建責(zé)任制，領(lǐng)辦村級(jí)組織換屆選舉、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)等黨建項(xiàng)目。二是建強(qiáng)基層黨組織，向美麗鄉(xiāng)村示范村、扶貧開發(fā)重點(diǎn)村選派干部86名，實(shí)施各類項(xiàng)目98個(gè)。三是打造服務(wù)先鋒隊(duì)，全力推進(jìn)“黨建服務(wù)項(xiàng)目長廊”建設(shè)，2015年共完成征地7000畝、收海1.5萬畝，培育了丹陽“軍地結(jié)對共建”、黃岐“海上黨支部”等黨建示范點(diǎn)。四是強(qiáng)化黨建硬保障，全面落實(shí)“一定三有”等政策，村主干年均報(bào)酬達(dá)2.6萬元。

【主要不足】一是少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯、引領(lǐng)發(fā)展能力不強(qiáng)；二是基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理有待提升；三是部分基層黨組織基礎(chǔ)保障比較薄弱。原因：一是對基層黨建工作督促檢查和指導(dǎo)推進(jìn)力度還不大；二是面對新情況、新問題，缺乏改革創(chuàng)新的辦法和措施；三是黨建工作責(zé)任和壓力沒有全面?zhèn)鲗?dǎo)到基層黨組織和黨員干部身上。

【下步打算】一是以高度的自覺落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持每月到基層開展一次調(diào)研，每季度召開一次黨建工作推進(jìn)會(huì)。二是以創(chuàng)新的辦法增強(qiáng)服務(wù)功能，新建各領(lǐng)域基層黨建工作示范點(diǎn)20個(gè)。三是以管用的措施破解黨建難題，按照不低于7%的比例整頓軟弱渙散黨組織，扎實(shí)抓好貧困薄弱村扶持工作。四是以更大的力度強(qiáng)化工作保障，將村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增加到10萬元，將村主干年平均報(bào)酬提高至3萬元，完善村干部激勵(lì)考核辦法。

著力培育特色品牌 創(chuàng)建服務(wù)型黨組織

閩清縣委書記 肖華

【工作成效】一是抓責(zé)任，聚合力。召開6次常委會(huì)研究解決基層黨建工作；約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，落實(shí)責(zé)任清單。二是抓作風(fēng)，促發(fā)展。帶頭走訪重點(diǎn)項(xiàng)目、困難企業(yè)，協(xié)調(diào)解決困難114件；抽調(diào)27名干部到一線鍛煉，選派125名干部駐村、蹲點(diǎn)。三是抓基層，夯基礎(chǔ)。在全市率先完成村級(jí)組織換屆；建立全縣20個(gè)社區(qū)基本情況臺(tái)賬，健全完善339家非公企業(yè)和37家社會(huì)組織黨建工作臺(tái)賬；全面核查900多名流動(dòng)黨員信息。四是抓平臺(tái)，創(chuàng)品牌。開通全省首個(gè)農(nóng)村黨員“手機(jī)黨校”；建立農(nóng)村人才、項(xiàng)目信息庫，引進(jìn)阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目；對解放前參加革命和黨齡超過60年的185名老黨員走訪全覆蓋。

【主要不足】一是部分基層黨組織“戰(zhàn)斗堡壘”作用弱化，黨員管理方式和手段單一；二是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，“空殼化”問題比較嚴(yán)重，村干部待遇普遍偏低；三是黨員隊(duì)伍青黃不接，基層黨組織戰(zhàn)斗力大打折扣。原因：一是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)；二是工作缺乏韌勁；三是督導(dǎo)落實(shí)不嚴(yán)。

【下步打算】一是全面落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任，將書記抓基層黨建專項(xiàng)述職評議考核范圍向村、社區(qū)等基層黨組織延伸。二是著力培育特色品牌，深化“黨建·人才·資本·項(xiàng)目”黨建工作新機(jī)制和“梅邑英才聚集計(jì)劃”。三是創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，繼續(xù)培育20個(gè)黨建精品示范村，打造3條黨建精品走廊，將“手機(jī)黨校”拓展到全縣所有農(nóng)村黨員，力爭2017年實(shí)現(xiàn)消滅“空殼村”的目標(biāo)。

落實(shí)責(zé)任強(qiáng)化核心 激發(fā)活力破解困難

羅源縣委書記 吳蘭錚

【工作成效】一是認(rèn)真履職。縣委常委會(huì)研究解決黨建問題26個(gè)，上黨課兩次，每月至少5次下鄉(xiāng)調(diào)研。二是加強(qiáng)黨建。機(jī)關(guān)干部駐村任職覆蓋面達(dá)55%，落實(shí)幫扶資金2400多萬元，組織946名黨員認(rèn)領(lǐng)社區(qū)“微心愿”。三是勤辦實(shí)事。深化“羅川情·一家親”活動(dòng)，解決群眾困難問題1834個(gè)；組織1000多名黨員、150個(gè)機(jī)關(guān)黨支部，開展臺(tái)風(fēng)災(zāi)后恢復(fù)幫扶。四是強(qiáng)化保障。投入2419萬元，新建或修繕18個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場所，保障村級(jí)組織運(yùn)行及村干部報(bào)酬待遇。

【主要不足】一是在黨建方面投入精力相對不足，對基層組織建設(shè)投入資金偏少；二是對村一級(jí)發(fā)展黨員、基層黨員的組織生活和管理的督促檢查不嚴(yán)；三是村集體經(jīng)濟(jì)收入1萬元以下的村還比較多，扶貧開發(fā)壓力較大。原因：一是有重經(jīng)濟(jì)輕黨建的傾向；二是基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合發(fā)展不緊密；三是抓黨建要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高。

【下步打算】一是落實(shí)責(zé)任，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記落實(shí)管黨治黨責(zé)任。二是強(qiáng)化核心，選派30名黨建指導(dǎo)員，培育2~3個(gè)黨建精品示范村、3~

5個(gè)示范儲(chǔ)備點(diǎn)。三是激發(fā)活力，2016年每村運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)投入不低于10萬元。四是破解困難，安排280萬元扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)深化“羅川情·一家親”活動(dòng)。五是抓好換屆，確保圓滿完成縣鄉(xiāng)黨委換屆。

鞏固基層基礎(chǔ) 注重教育管理

永泰縣委書記 林強(qiáng)

【工作成效】一是抓牢黨建主業(yè)，主持召開19次縣委常委會(huì)專題研究解決基層黨建相關(guān)重大問題36個(gè)。二是著力探索創(chuàng)新，推進(jìn)完善以村黨組織為核心的村民自治機(jī)制改革試點(diǎn)，承擔(dān)全市村級(jí)組織換屆選舉唯一試點(diǎn)工作。三是注重統(tǒng)籌推進(jìn)，撥付2190萬元作為基層黨建經(jīng)費(fèi)保障，新建或修繕49個(gè)村級(jí)綜合活動(dòng)場所。四是強(qiáng)化服務(wù)管理，誡勉談話9人次、問責(zé)8人，并先后7次不打招呼到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“夜訪”。

【主要不足】一是黨建工作開展不均衡，黨員隊(duì)伍教育管理不到位；二是經(jīng)費(fèi)保障投入不足；三是一些基層黨組織執(zhí)行制度不到位；四是基層黨組織干部隊(duì)伍管理存在薄弱環(huán)節(jié)。原因：一是謀劃創(chuàng)新投入精力不足；二是對于一些基層黨組織黨內(nèi)活動(dòng)和組織生活開展不經(jīng)常、不嚴(yán)肅等現(xiàn)象，沒有探討有效方法加強(qiáng)改進(jìn)；三是注重強(qiáng)調(diào)“點(diǎn)上開花”，“面上推進(jìn)”力度還不夠。

【下步打算】一是強(qiáng)化核心引領(lǐng)。繼續(xù)完善以村黨組織為核心的各項(xiàng)工作規(guī)則，認(rèn)真研究解決流動(dòng)黨員教育管理難的問題，推廣便民代辦和民情工作一體化服務(wù)機(jī)制。二是鞏固基層基礎(chǔ)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)基層黨組織，以資源入股等形式發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，力爭村（社區(qū)）年均辦公經(jīng)費(fèi)達(dá)到10萬元以上。三是注重教育管理。對村“兩委”及村（社區(qū)）黨員至少輪訓(xùn)1次以上，建立每村2名以上的后備干部庫。四是抓好縣鄉(xiāng)換屆，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)基層黨務(wù)干部隊(duì)伍。