4月2日，由中共成都市委社會工作部指導、華西社區(qū)報主辦的成都黨建引領基層治理經(jīng)驗分享會暨《善治成都》周刊上線活動在四川日報報業(yè)集團舉行。圓桌論壇環(huán)節(jié)，在中國社區(qū)發(fā)展協(xié)會專家委員會成員、成都信息工程大學文化藝術(shù)學院社區(qū)治理與社會工作研究所所長、成都市社工協(xié)會常務理事、成都市城鄉(xiāng)社區(qū)治理專家陳鋒的主持下，來自成都市各區(qū)縣的10位社區(qū)黨委書記圍繞“兩企三新”黨建發(fā)展、治理效能轉(zhuǎn)化等議題展開熱議。

主題一

如何推動“兩企三新”黨建工作高質(zhì)量發(fā)展？

成都高新區(qū)西園街道天瑞社區(qū)工作站黨委書記 趙士杰

天瑞社區(qū)工作站作為產(chǎn)業(yè)社區(qū)，匯聚了眾多大型企業(yè)，新就業(yè)群體活躍。在新時代產(chǎn)業(yè)青年社區(qū)建設中，“兩企三新” 黨建工作是社區(qū)治理的核心驅(qū)動力，至關重要。天瑞社區(qū)工作站推出“社企融合、雙格聯(lián)動”工作法，以“兩企三新”黨建工作為核心驅(qū)動力。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)，深耕“社企融合”，建立全覆蓋組織體系，搭建多層級互聯(lián)溝通機制，共建黨建品牌和服務中心，保障企業(yè)用工穩(wěn)定。在員工苑區(qū)，著力“小區(qū)治理”，建立員工黨員為主的組織隊伍，開展“黨旗飄樓棟”等活動，解決宿舍難題，營造安心居住環(huán)境。在商業(yè)街區(qū)，關注“多元需求”，實施“合慶里”紅色商家聯(lián)盟計劃，打造系列服務場景，推出租住品質(zhì)提升行動，開展“暖‘新’講堂”等活動，全力營造騎手友好型社區(qū)，激發(fā)區(qū)域黨建活力，服務新就業(yè)群體。

錦江區(qū)牛市口街道蓮花社區(qū)黨委書記 劉鴻博

社區(qū)每年通過線上問卷、線下走訪，調(diào)查轄區(qū)內(nèi)500余名快遞員、外賣員、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)群體，了解到他們的相關需求。同時，社區(qū)黨委聯(lián)動各方優(yōu)勢資源，先后在新就業(yè)群體密集處設立2個“小牛哥·剎一腳”綜合服務驛站，為他們打造溫馨港灣。

此外，社區(qū)組建了三支隊伍，構(gòu)建起“黨支部引領、志愿服務隊參與、關愛服務工作隊保障”的隊伍體系，讓黨組織的力量深深扎根于新就業(yè)群體。“關愛服務工作隊”從生活關懷、技能提升、權(quán)益保障等多個維度開展幫扶，幫助小哥解決急難愁盼問題110余項。

與此同時，社區(qū)發(fā)揮新就業(yè)群體在社區(qū)志愿服務和基層治理中的獨特作用，發(fā)動他們擔任“流動網(wǎng)格員”，及時反饋道路破損、消防隱患、環(huán)境衛(wèi)生等問題。在志愿服務中，小哥們與轄區(qū)內(nèi)50戶困難群體進行結(jié)對，定期開展“愛心跑腿”“愛心陪伴”活動。

四川天府新區(qū)正興街道秦東社區(qū)黨委書記 廖永慧

四川天府新區(qū)秦東社區(qū)地處兩大中央功能區(qū)核心，轄區(qū)面積6.15平方公里，服務居民1.4萬人、商務樓宇15棟、企業(yè)千余家、職工1.8萬人。社區(qū)創(chuàng)新實施"秦東伙伴計劃"，構(gòu)建黨建聯(lián)建、人才聯(lián)育等“六聯(lián)機制”，通過“沉下去、請進來、走出去”服務模式，聯(lián)動轄區(qū)企事業(yè)單位打造“暖新驛站”等共建項目，深化新就業(yè)群體服務。未來將以"立園滿園""聚人興產(chǎn)"為主線，推動黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、服務落在網(wǎng)格、發(fā)展聚在平臺，打造人城產(chǎn)融合共同體，助力公園城市先行區(qū)建設。

龍泉驛區(qū)西河街道上游社區(qū)黨委書記 蔣永根

上游社區(qū)以黨委引領新經(jīng)濟組織，成果豐碩。培育有新場景新業(yè)態(tài)，營造白鶴林便民服務點等新場景。建設有便民停車場，打造青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間，引進新能源企業(yè)，提供有900余個就業(yè)崗位。在加強社區(qū)公司黨建引領方面，成立有市場管理公司，將集體經(jīng)濟發(fā)展目標納入年度計劃，派駐黨委委員擔任總經(jīng)理，2024年集體收入增長680萬元。

武侯區(qū)漿洗街街道七道堰社區(qū)黨委書記 陳懿

社區(qū)作為基層治理的重要單元，在服務“兩企三新”時，結(jié)合在地特點和需求，通過黨建引領、精準服務、資源整合和機制創(chuàng)新，提升服務效能。在社區(qū)搭建平臺，整合資源，聚焦痛點，為“兩企三新”提供精準服務。社區(qū)引導大家參與基層治理，形成共治共享，創(chuàng)新服務方式，提升效能，強化保障，形成長效機制。目前，社區(qū)黨組織能夠有效助力“兩企三新”健康發(fā)展，既推動企業(yè)融入社區(qū)治理，又為新興領域群體解決實際困難，最終實現(xiàn)“黨建引領發(fā)展、服務凝聚人心”的目標。

主題二

在基層治理工作中，如何將“群眾聲音”巧妙地轉(zhuǎn)化為“治理良方”？

成都高新區(qū)中和街道迎江社區(qū)黨委書記 謝兵

謝兵總結(jié)“川味治理經(jīng)”：傾聽民聲、法治調(diào)和、機制長效，將矛盾轉(zhuǎn)化為共建共治的“煙火氣”。他介紹領館區(qū)一號小區(qū)曾因消防隱患、物業(yè)失職引發(fā)居民強烈不滿，社區(qū)通過三大舉措實現(xiàn)轉(zhuǎn)變：“刺頭變主將”：吸納矛盾多、意見大的老黨員段大哥參與治理，通過“三同攻略”建立信任，使其連任業(yè)委會主任，推動陳年問題清零。“法治調(diào)和”：引入“法治三件套”，聯(lián)合司法力量調(diào)解矛盾，創(chuàng)新“十家連心橋”議事機制，以“茶水分流”化解樓頂改造爭議，推行物業(yè)費透明化，保障業(yè)主權(quán)益。“機制保鮮”：構(gòu)建“1 3 N”治理體系（黨組織 業(yè)委會、物業(yè)、居民骨干 共建單位），設置線上線下“回音壁”，實現(xiàn)居民訴求24小時響應，三天內(nèi)必回饋。

成華區(qū)青龍街道致強社區(qū)黨委書記 劉平

讓聲音能被聽到，讓民意融得進去，讓政策落地下來，讓治理人人參與。劉平表示，要將群眾呼聲轉(zhuǎn)化為掌聲的核心在于構(gòu)建"收集一協(xié)商一落實一反饋"閉環(huán)，通過制度完善、技術(shù)賦能與多元協(xié)同，真正實現(xiàn)民意驅(qū)動治理，讓群眾成為社會治理的“主人公”而非“旁觀者”。

成都東部新區(qū)蘆葭鎮(zhèn)仁里村黨總支書記 鐘君

近年來，成都東部新區(qū)蘆葭鎮(zhèn)仁里村以黨建引領為核心，立足本村實際，堅持“產(chǎn)業(yè)富村、農(nóng)旅強村、文化興村、以德治村”16字工作思路，持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興。在鄉(xiāng)村治理方面通過多種方式讓每位居民的聲音被聽見，并將民眾訴求切實轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村發(fā)展的動力。首先是堅持黨建引領，緊扣“仁治固本”核心，將“三會一課”“主題黨日”等活動與新時代文明實踐站結(jié)合，組織干部群眾開展環(huán)境整治等活動，同時在活動中收集村民的意見和建議；搭建多樣化溝通平臺。定期組織村民代表大會，讓村民直接參與村莊重大事務的討論和決策，充分表達自己的意見和建議；完善民主決策機制。嚴格落實“四議兩公開一監(jiān)督”舉措，審議村級重大事項5項，已具體實施5項，切實保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升鄉(xiāng)村治理的科學性、民主性和透明度。同時，通過村務公開欄、微信群等方式，及時公開村務和財務情況，接受村民的監(jiān)督，切實保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

青羊區(qū)蘇坡街道清波社區(qū)黨委書記 雷霜霜

社區(qū)以“黨群服務中心”為主陣地，通過線上與線下相結(jié)合的方式，構(gòu)建出以小區(qū)網(wǎng)格驛站為一體的“院落微治理”群眾綜合服務陣地群。線上開通書記“解憂”信箱、“清波之聲問卷星”，線下每周二定期走訪入戶，清風榆晚周三社區(qū)知情茶社定點意見征集，同時深化微網(wǎng)實格，每一名微網(wǎng)格員和網(wǎng)格員都是我們的意見征集員，從2018年以來，我們每個網(wǎng)格收集的意見都形成專班進行閉環(huán)，以小區(qū)網(wǎng)格驛站為載體，采取“書記流動走”“網(wǎng)格長 網(wǎng)格員 物業(yè) 居民小組 文體自組織”現(xiàn)場辦公等形式將居民的意見和建議收集在一線，將工作落實到日常。目前都已經(jīng)到第三階段，形成攻堅克難小組，持續(xù)跟進網(wǎng)格的重點難點問題。

雙流區(qū)西航港街道機場路社區(qū)黨委書記 黃勇淇

利用社區(qū)“大港微治·五微聯(lián)動”工作方法，社區(qū)將群眾聲音有效轉(zhuǎn)化為治理良方。一是建強社區(qū)微組織。社區(qū)構(gòu)建了一支超過5000人的強大組織力量。這支力量既是傾聽群眾聲音、收集民情民意的主力軍，也是閉環(huán)解決居民問題矛盾的中堅力量。二是強化社區(qū)微力量。社區(qū)充分挖掘區(qū)域內(nèi)的優(yōu)秀達人、居民骨干、院落領袖等，將他們稱為“家人的力量”，他們不僅傾聽群眾聲音，還積極提供治理良方。三是豐富社區(qū)微空間。社區(qū)充分利用各類公共空間，不僅用于日常活動開展，連接居民情感，還作為社區(qū)愛鄰議事、社區(qū)書記見面會、壩壩會的線下活動場所。四是搭建社區(qū)微平臺。針對機場路社區(qū)人口體量大、多元化的特點，社區(qū)搭建了“樂鄰機場路”小程序，目前注冊用戶已達4.3萬人，使用人數(shù)突破15萬。五是倡導社區(qū)微公益。社區(qū)通過微基金、社區(qū)社會企業(yè)、樂捐日等活動，喚醒居民和單位的向上向善意識，營造從善如流的社會氛圍。通過“五微聯(lián)動”治理，社區(qū)有效地將居民實際問題轉(zhuǎn)化為社區(qū)治理動能。

華西社區(qū)報記者 馮浕 攝影 賴浩 劉納