北京市公安局海淀分局海淀派出所：堅持黨建引領(lǐng) 深化社區(qū)平安建設(shè)

明亮整潔的辦公區(qū)，綜合指揮室的大屏幕上顯示著轄區(qū)內(nèi)的實時情況，胸佩黨徽的民警正在緊張而有序地工作，會議室墻上鮮紅的黨旗和“不忘初心、牢記使命”幾個大字格外醒目……“抓黨建、帶隊建、促工作”——這是記者來到北京市公安局海淀分局海淀派出所留下的第一印象。

海淀派出所成立于1954年4月，是海淀分局最早成立的派出所之一，轄區(qū)內(nèi)知名院校云集，各類機構(gòu)眾多，高檔社區(qū)和老舊小區(qū)并存，人員構(gòu)成復(fù)雜，治安防控和社會治理面臨新挑戰(zhàn)。

近年來，海淀派出所堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的十九大精神，始終堅持聽黨話、跟黨走，傳承海淀公安紅色基因，將對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明總要求貫穿工作始終，積極探索符合新時代首都公安特點的黨支部建設(shè)路徑，帶動各項工作提檔升級。

組建攻堅黨小組，提振隊伍士氣

海淀派出所黨支部始終堅持黨建引領(lǐng)，以青年骨干黨員民警為主，組建了四個攻堅黨小組，為各項重點工作當先鋒、打頭陣。

在第二社區(qū)警務(wù)工作站，記者看到了便民警務(wù)站建設(shè)籌備攻堅黨小組集體智慧成果。警務(wù)站里除了設(shè)置正常接待居民的咨詢臺，還劃分出多個功能區(qū)：在“地區(qū)治理 我是主力區(qū)”，社區(qū)警務(wù)隊責(zé)任區(qū)劃圖醒目清晰，上面除了社區(qū)民警照片、聯(lián)系方式，還增加了社區(qū)民警微信二維碼；在“智慧警務(wù)服務(wù)區(qū)”內(nèi)，身份證自助辦理機、自助拍照設(shè)備極大方便了居民辦理業(yè)務(wù)；在“守護平安 竭誠盡智消防體驗區(qū)”，居民可以在場景模擬游戲中學(xué)習(xí)消防知識；在“拒絕黃賭毒宣傳區(qū)”內(nèi)，除了有宣傳警示語，還有小型毒品展示陳列柜。這個新穎實用的警務(wù)室，從創(chuàng)意設(shè)計到施工建設(shè)，處處凝聚著便民警務(wù)站建設(shè)籌備攻堅黨小組的心血與汗水。

據(jù)了解，和便民警務(wù)站建設(shè)籌備攻堅黨小組一樣，“兩隊一室”警務(wù)運行攻堅黨小組、寫字樓商圈規(guī)范化管理推進攻堅黨小組、重點地區(qū)管理研究攻堅黨小組也在各自負責(zé)的“陣地”中發(fā)揮著“拳頭”作用，全面激發(fā)民警干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

在此基礎(chǔ)上，海淀派出所黨支部注重經(jīng)常和重點相結(jié)合，強化思想政治教育。在重大活動安保期間，組織開展“黨在我心中，盡責(zé)擔(dān)當獻忠誠”戰(zhàn)時演講比賽，民警們結(jié)合崗位職責(zé)、安保任務(wù)、從警感悟，真情交流、相互激勵，提煉總結(jié)“講大局、講責(zé)任、講奉獻”的安保精神。同時，主動與轄區(qū)小南莊社區(qū)黨支部結(jié)對子，組織民警與社區(qū)黨員共同開展黨日活動，在交流中了解民生民意，攜手為支部建設(shè)、公安工作發(fā)展建言獻策。

強化監(jiān)督機制，確保工作措施高質(zhì)高效落實

“火車跑得快，全靠車頭帶。”為了對班子成員的履職情況和隊伍管理情況進行有效監(jiān)督，保障并促進領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，海淀派出所推出“兩員”監(jiān)督機制，在設(shè)置紀檢專員的基礎(chǔ)上增設(shè)監(jiān)督專員，由現(xiàn)職崗位退下來并多次被評為年度優(yōu)秀的老黨員擔(dān)任。

為確保監(jiān)督的嚴肅性，把政治監(jiān)督做實做細，派出所黨支部推出“一表三單兩報”監(jiān)督機制。“一表”指談心談話表，要求班子成員和監(jiān)督專員每月開展談心談話，每季度各黨小組組長要與民警、文職輔警開展談心談話；“三單”是指問題“提示單”“警示單”“通報單”，由紀檢委員、監(jiān)督專員巡視后就發(fā)現(xiàn)問題的嚴重程度“對癥下單”，進行有針對性的監(jiān)督提示；“兩報”是指月度隊伍黨建情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)問題通報、半年黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報。通過規(guī)范監(jiān)督舉措，及時校準偏差，切實推動支部政治建設(shè)穩(wěn)步提升。

有效的監(jiān)督機制為各項工作措施高質(zhì)高效落實提供了強有力保障。海淀派出所確立了以街道、社區(qū)為治理樞紐，以“吹哨報到”“接訴即辦”為抓手的黨建引領(lǐng)基層治理模式，按照“黨建引領(lǐng)、區(qū)域聯(lián)動、共治共享”的工作思路，著力構(gòu)建共建共治共享社會治理格局，充分調(diào)動駐區(qū)單位、各類組織和廣大黨員群眾的積極性和主動性，共同參與地區(qū)發(fā)展建設(shè)和管理，強化“大抓基層、到一線解決問題”的工作導(dǎo)向。社區(qū)民警由“下”社區(qū)變?yōu)椤霸凇鄙鐓^(qū)，管好自己的“責(zé)任田”，認真傾聽群眾訴求，為群眾排憂解難，全心全意做好服務(wù)，不斷提升“接訴即辦”的解決率和滿意率。

創(chuàng)建“雙站合一”，打通便民服務(wù)最后一公里

在第二社區(qū)警務(wù)工作站，記者看到門口掛著兩塊銘牌，分別寫著“海淀街道綜合中心第二平安建設(shè)工作站”“北京市公安局海淀分局海淀派出所第二社區(qū)警務(wù)工作站”。據(jù)了解，這個“雙站合一”一體化運行的綜合治理中心是全市首創(chuàng)。“這個警務(wù)站讓我們辦起事來更方便快捷，點贊。”在大廳門口的意見箱上，記者看到紫金莊園社區(qū)居民的留言。

身處社區(qū)的“雙站”將“科技便民”理念引入實踐，站內(nèi)專門配備了“網(wǎng)上公安局”和智能機器人等設(shè)備。群眾可以通過網(wǎng)上公安局查閱辦事流程、政策法規(guī)，可以注冊登錄，進行出入境證件辦理等預(yù)約。很多公共服務(wù)由“大廳辦”變?yōu)椤熬W(wǎng)上辦”“掌上辦”，實實在在讓數(shù)據(jù)多跑路、居民少跑腿。

據(jù)了解，今年1月，“雙站”正式揭牌運行。運行過程中，海淀派出所堅持黨建引領(lǐng)深化平安建設(shè)與公安工作，按照街道黨工委和辦事處的指導(dǎo)，積極完善區(qū)域化黨建工作機制，打造“三聯(lián)一統(tǒng)”區(qū)域化黨建和社會治理格局。“三聯(lián)”即通過派出所所長進街道黨工委班子，社區(qū)警務(wù)隊黨小組組長任協(xié)調(diào)委員會委員，社區(qū)民警擔(dān)任社區(qū)黨組織副書記的方式，全方位參與各項社會事務(wù)。“一統(tǒng)”即依托社區(qū)民警擔(dān)任社區(qū)黨組織副書記，全面統(tǒng)計社區(qū)黨員、雙報到黨員、黨員志愿者等力量，為我所知、為我所用、用其所長。

海淀派出所依托“三聯(lián)一統(tǒng)”工作機制，回應(yīng)社區(qū)居民關(guān)心問題。積極推動建立黨員議事制度，組織社區(qū)居委會干部、社區(qū)黨員、雙報到黨員、轄區(qū)單位工作人員、社區(qū)群眾，就社區(qū)里的“疑難雜癥”進行“會診”，能化解的矛盾就地化解，能解決的訴求就地解決，需要協(xié)調(diào)解決或具有典型性的問題，通過區(qū)域黨建工作協(xié)調(diào)委員會在更高層面推動解決，最大限度把矛盾化解在基層、把訴求解決在基層。

據(jù)統(tǒng)計，自“雙站”運行以來，累計接待群眾來訪、咨詢、求助1.15萬余人次；轄區(qū)治安刑事類警情同比大幅下降，群眾滿意度大幅提升。

榮譽榜單

2018年，海淀派出所業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)考核成績在分局名列前茅；派出所榮立集體三等功；綜合指揮室獲評市公安局“巾幗文明崗”；團支部獲評市公安局“五四紅旗團組織”；

2019年，海淀派出所在分局“兩隊一室”警務(wù)技能大比武中榮獲集體二等獎。

先進人物代表

王輝，海淀派出所黨支部書記、所長，是派出所的“火車頭”，派出所業(yè)務(wù)工作的直接指揮者、隊伍建設(shè)的主要管理者、“兩隊一室”警務(wù)改革創(chuàng)新的探索實踐推動者。多年來，王輝把旗幟鮮明講政治擺在首位，注重發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用、壓實黨建工作責(zé)任，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機融合，實現(xiàn)業(yè)務(wù)、隊伍同頻共振、互促雙贏。先后榮立個人二等功2次、個人三等功3次，榮獲市公安局優(yōu)秀黨務(wù)工作者榮譽稱號。（本報記者 唐娜 通訊員 鄭曉穎）