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強基固本抓黨建 聚力引領促發展——敦化市“五賽五比爭五星”活動三年綜述

1月14日,敦化市2024年度“五賽五比爭五星”活動城鄉總決賽正式開賽,市委副書記、市長蘇志遠出席活動并講話,相關市級領導為優勝村(社區)黨組織書記頒獎,州委組織三處蒞臨指導。賽場上,12名村(社區)黨組織書記通過現場演說方式,全面展示基層工作質效和干部隊伍精神風貌,大家曬亮點、談經驗、謀發展,進一步營造“以比促干、以比破題、以比爭優”的濃厚氛圍,經過激烈角逐,大蒲柴河鎮松江河村、勝利街道文苑社區分別榮獲2024年度金馬獎和小巷總理金獎。

2022年以來,敦化市在全省創新開展“五賽五比爭五星”特色黨建載體活動,全市各基層黨組織戰斗力、凝聚力持續提升,基層干部隊伍從“不會為、不敢為”到“勇擔當、善作為”,全市上下逐漸形成“工作有目標、干事有標準、辦事有程序、獎懲有依據”的良性工作狀態。三年來,“五賽五比爭五星”活動持續帶動基層黨組織融入高質量發展大局,各級黨組織書記自加壓力、苦干實干,有效促進城鄉產業規模快速突破、社會基層治理基礎更加夯實、為民服務體系愈加完善,為推動敦化高質量發展凝聚強大合力、注入強勁動能。

以賽促比明差距,持續構建互促共進平臺。為有效破解基層組織“動力不足、能力不夠、合力不強”難題,敦化市全面整合省州重點任務中所有涉及鄉鎮(街道)、村(社區)工作任務,經過全面分析、分類設計,細化完善“五賽五比爭五星”活動評比標準,農村領域聚焦“爭創五星級黨組織為鄉村振興提供組織動力”,細化“賽思路比招法爭書記星、賽團隊比合力爭隊伍星、賽項目比發展爭產業星、賽環境比服務爭民生星、賽管理比民風爭治理星”5大類22項評比內容;城市領域聚焦“提升基層治理體系和治理能力現代化”,細化“賽思路比履職能力爭書記星、賽隊伍比建設水平爭隊伍星、賽項目比成果轉化爭項目星、賽治理比和諧穩定爭治理星、賽服務比群眾滿意爭服務星”5大類20項評比內容;其他領域聚焦黨建與業務工作深度融合,設計黨建領航、模范機關等相關評比內容,全面改善基層黨組織多重考核、多重調度、多重管理局面,真正做到為基層降壓減負、讓干部輕裝上陣。2024年,在保持活動質效不降、熱度不減的前提下,市委以5類15項爭創意見為基礎,將鄉(鎮)級初評模式、基礎材料檢查等環節全部取消,優化日常調研了解為主要途徑的評估環節,不斷完善城鄉基層黨組織比拼賽道,切實推動基層減負和高質量黨建有機結合、相互促進。

以賽促行解難題,始終踐行為民服務初心。活動開展三年來,各級黨組織始終堅持以人民為中心的發展理念,因地制宜解決群眾困難問題4000余件。農村領域聚焦村級集體經濟薄弱環節,規范成立黨支部領辦合作社233家,流轉土地35065畝,吸納入社群眾8887戶、14469人,三年累計凈收益達1747.9萬元,全市村級集體經濟連續兩年突破1億元,實現跨越式增長。城市領域聚焦基層治理“小馬拉大車”問題,實施黨建包聯機制,爭取項目資金2500余萬元,推動打造各級“書記一號工程”項目300余個;結合“雙報到”“我為群眾辦實事”等活動,下沉黨員干部12703人,做好做成民生實事1500余件。“三新”領域持續開展“黨建領航”活動,打造開發區黨建示范帶,建成金派格、凱萊英等7個黨建示范點,串點成線實現園區黨建提檔升級。機關領域持續開展“模范機關”活動,打造機關黨建品牌68個、建功項目210個。教育領域持續開展“教育強市”活動,創建“善知先鋒耀黨徽”等黨建品牌,協調解決師生“急難愁盼”問題600余個。衛生領域持續開展“守護健康”活動,推出“關愛上班族”“陪檢愛心包”等貼心項目40余個,開展公益義診、健康科普等志愿服務1400余次,群眾滿意度、幸福感持續攀升。

以賽促爭強激勵,不斷振奮干事創業精神。堅持強化成果運用,將活動成績與集體評先評優、資源扶持、個人待遇、獎勵獎金掛鉤,牢固樹立“獎優罰劣”鮮明導向,全面激發基層隊伍干事熱情。城市領域在暢通社區工作者晉升渠道上進行大膽突破,對成績排名前三的社區書記給予員額編制,對成績優異、群眾認同的副書記、網格員一次性獎勵3000元;對在社區工作滿25年的社區工作者給予任社區書記期間的工作補貼。農村領域對成績排名前三的村書記給予員額制待遇,對上級下派到村任書記且符合享受員額制待遇的,補齊工資差額。目前,已落實獎勵資金184萬元,享有事業編、員額制身份的社區黨組織書記12人,享有員額制待遇的村黨組織書記20人。對兩年連續排名靠后的村(社區)黨組織書記,實行扣除相關績效或補貼、取消評先選優、進行適崗性調整等懲治措施。通過活動,有效打通村(社區)干部待遇增長、職業發展、素質提升、榮譽保障“四條通道”,破解了多年來“留不住、用不好、育不強”的難題,真正讓基層工作者日常有激勵、職業有奔頭、發展有方向。

啟航新征程,敦化市將常態化開展基層組織提質增效黨建載體活動,持續推動黨建與業務深融共進,不斷打造堪當高質量發展重任的高素質基層干部隊伍,逐步形成“頭雁領航、群雁齊飛”的良好局面,真正做到以黨建引領促進經濟社會高質量發展。

來源:敦化市委宣傳部

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