河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 張建新 通訊員 孫聰利

“五星”支部創(chuàng)建，是省委立足抓黨建深化基層治理而作出的戰(zhàn)略部署。

抓黨建促鄉(xiāng)村振興融合賦能行動(dòng)，是市委著眼抓黨建促鄉(xiāng)村振興而開(kāi)展的創(chuàng)新實(shí)踐。

這兩項(xiàng)工作雖然目標(biāo)和范圍各有側(cè)重，但在頂層戰(zhàn)略、目標(biāo)任務(wù)、主體推力、工作重點(diǎn)、方法路徑等方面具有很高的契合度，互為支撐，互促共進(jìn)，必須統(tǒng)籌推進(jìn)、“彈好鋼琴”。

今年時(shí)間已過(guò)半，兩項(xiàng)工作推進(jìn)情況如何？還存在什么問(wèn)題？如何進(jìn)一步抓實(shí)見(jiàn)效？8月25日下午，市委組織部組織召開(kāi)統(tǒng)籌推進(jìn)“五星”支部創(chuàng)建和融合賦能行動(dòng)工作會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)分析研判，進(jìn)一步聚焦靶向、集中力量，以理念轉(zhuǎn)變、路徑突破推動(dòng)兩項(xiàng)工作統(tǒng)籌實(shí)施、提質(zhì)增效。

會(huì)議通報(bào)了“五星”支部創(chuàng)建和融合賦能行動(dòng)工作進(jìn)展情況，舞鋼市、葉縣、魯山縣、湛河區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志分別作了經(jīng)驗(yàn)交流。總體來(lái)看，兩項(xiàng)工作啟動(dòng)以來(lái)，各縣（市、區(qū)）和責(zé)任部門(mén)高度重視，抓部署見(jiàn)行動(dòng)、定目標(biāo)列清單、立標(biāo)桿強(qiáng)帶動(dòng)，推動(dòng)兩項(xiàng)工作不斷走深走實(shí)。但是，從督導(dǎo)的情況來(lái)看，部分基層單位還存在思想認(rèn)識(shí)有偏差、工作融合不緊密、推進(jìn)措施不過(guò)硬、品牌效應(yīng)不突出等問(wèn)題，影響工作整體進(jìn)度和質(zhì)效。

就如何堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)“五星”支部創(chuàng)建和融合賦能行動(dòng)，會(huì)議要求各縣（市、區(qū)）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變思維觀念，創(chuàng)新方式方法，以“六個(gè)統(tǒng)籌”新理念、新舉措、新方法推動(dòng)兩項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)、達(dá)標(biāo)見(jiàn)效，加快形成更多具有鷹城辨識(shí)度的標(biāo)志性成果。

統(tǒng)籌復(fù)盤(pán)研判、找準(zhǔn)工作方位，解決“認(rèn)識(shí)簡(jiǎn)單化、定位不精準(zhǔn)、融合‘兩張皮’”的問(wèn)題

各縣（市、區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)兩項(xiàng)工作的緊迫性、必要性和現(xiàn)實(shí)性。

——在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)中提高站位，準(zhǔn)確把握統(tǒng)籌推進(jìn)“五星”支部創(chuàng)建和融合賦能行動(dòng)的現(xiàn)實(shí)邏輯，做到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一步調(diào)；

——在復(fù)盤(pán)研判中找準(zhǔn)定位，對(duì)兩項(xiàng)工作進(jìn)行全面復(fù)盤(pán)，看一看“干了什么”“干成了什么”“還存在什么問(wèn)題”，進(jìn)一步弄清“該干什么”“該抓什么”；

——在互促共進(jìn)中明晰方位，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前工作存在的差距、挑戰(zhàn)和難題，不為過(guò)去的成績(jī)而自滿、不為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛，始終做到方向?qū)β贰⑼蛲Α⒒ゴ俟策M(jìn)。

統(tǒng)籌謀劃設(shè)計(jì)、明晰目標(biāo)任務(wù)，解決“思謀不系統(tǒng)、擺布不科學(xué)、路徑不明晰”的問(wèn)題

認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，定好“總藍(lán)圖”、定細(xì)“路線圖”、定實(shí)“施工圖”。

——要一盤(pán)棋系統(tǒng)謀劃，明晰統(tǒng)籌推進(jìn)的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、問(wèn)題“四個(gè)清單”，工作任務(wù)上緊密融合，工作力量上統(tǒng)籌調(diào)配，短板弱項(xiàng)上集中攻堅(jiān)，做到統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一調(diào)度。

——要一本賬定標(biāo)定量。對(duì)“五星”支部創(chuàng)建、融合賦能行動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)行細(xì)化量化，將具體指標(biāo)變成具體事，落實(shí)到具體的部門(mén)和責(zé)任人，建立工作臺(tái)賬、明晰重點(diǎn)關(guān)鍵，讓各個(gè)層級(jí)都知道“抓什么”“怎么抓”。

——要一條道分步實(shí)施。制定統(tǒng)籌推進(jìn)兩項(xiàng)工作路線圖，明晰“定計(jì)劃抓部署、定任務(wù)抓責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)抓創(chuàng)建、定重點(diǎn)抓短板、定標(biāo)桿抓示范、定節(jié)點(diǎn)抓考核”“六定六抓”統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，把“兩條戰(zhàn)線”的資源和力量統(tǒng)籌起來(lái)，形成黨委掛帥主導(dǎo)、組織牽頭主抓、鄉(xiāng)村具體主干、部門(mén)協(xié)同主幫的齊推聯(lián)抓格局。

統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施、抓牢重點(diǎn)關(guān)鍵，解決“責(zé)任不明晰、用力不均衡、畏難不愿干”的問(wèn)題

緊盯重點(diǎn)關(guān)鍵，抓總抓主抓重，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，以明晰的責(zé)任鏈條落細(xì)工作任務(wù)鏈條。

——要緊盯關(guān)鍵人抓責(zé)任。縣（市、區(qū)）黨委書(shū)記要親自抓，加強(qiáng)謀劃部署，帶頭分包重點(diǎn)難點(diǎn)村，帶頭協(xié)調(diào)各方資源。縣（市、區(qū)）黨委組織部長(zhǎng)要牽頭抓，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，對(duì)上爭(zhēng)取黨委支持，對(duì)下加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo)，橫向加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)集聚合力推動(dòng)兩項(xiàng)工作達(dá)標(biāo)見(jiàn)效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和村支部書(shū)記要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，破除“畏難懈怠”“等待觀望”“資源依賴”慣性，扎扎實(shí)實(shí)地把工作干起來(lái)。

——要緊盯關(guān)鍵事抓落實(shí)。對(duì)照統(tǒng)籌推進(jìn)兩項(xiàng)工作的任務(wù)清單和問(wèn)題清單，弄清楚具體要推動(dòng)什么、怎么推動(dòng)，把“事”和“人”“物”和“效”統(tǒng)一起來(lái)，把解決難題、推進(jìn)落實(shí)的過(guò)程變成創(chuàng)新路徑、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程。

——要緊盯關(guān)鍵點(diǎn)抓效果。列出統(tǒng)籌推進(jìn)兩項(xiàng)工作的具體計(jì)劃，明晰時(shí)間節(jié)點(diǎn)和完成時(shí)限，把結(jié)果導(dǎo)向貫穿工作始終，緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)、逐項(xiàng)達(dá)標(biāo)銷號(hào)，確保按期完成。

統(tǒng)籌精準(zhǔn)指導(dǎo)、注重分類施策，解決“推進(jìn)無(wú)硬招、措施沒(méi)力度、方法不管用”的問(wèn)題

統(tǒng)籌推進(jìn)兩項(xiàng)工作，既要靠縣鄉(xiāng)主動(dòng)作為，也要靠各方精準(zhǔn)幫扶指導(dǎo)。

——要精準(zhǔn)培訓(xùn)，解決“不會(huì)干”的問(wèn)題。圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)兩項(xiàng)工作，重點(diǎn)對(duì)組織部長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記政策掌握情況進(jìn)行“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”摸底，思路不清、政策不透的進(jìn)行靶向培訓(xùn)，切實(shí)讓各個(gè)層級(jí)干部都知道“干什么”“抓什么”“怎么抓”。

——要對(duì)標(biāo)創(chuàng)建，解決“抓不實(shí)”的問(wèn)題。堅(jiān)持一村一策、分類施策，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。推進(jìn)過(guò)程中，要堅(jiān)持因地制宜、先易后難，不搞一刀切。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，決不是要大拆大建、推倒重來(lái)，而是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上因村而異、分類實(shí)施。

——要典型引路，解決“干不好”的問(wèn)題。集中力量抓好首批31個(gè)村、4個(gè)社區(qū)“五星”支部創(chuàng)建，同步推進(jìn)融合賦能行動(dòng)，把“五星”支部示范點(diǎn)打造成為融合賦能的示范點(diǎn)，形成可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體工作落實(shí)，推出一批具有引領(lǐng)性、標(biāo)志性的成果。

統(tǒng)籌協(xié)同聯(lián)動(dòng)、集聚工作合力，解決“各吹各的號(hào)、步調(diào)不一致、工作打亂仗”的問(wèn)題

無(wú)論是融合賦能行動(dòng)，還是“五星”支部創(chuàng)建，都關(guān)系多個(gè)部門(mén)、涉及方方面面，要想快速突破，抓出成效，必須有效整合部門(mén)資源力量，形成工作聯(lián)動(dòng)。

——要多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力。建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，特別是要整合組織、宣傳、政法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政等部門(mén)資源，既要防止“重復(fù)建設(shè)”，又要防止“資源閑置”，實(shí)現(xiàn)資源共享、同頻共振。

——多渠道投入，突破瓶頸。各縣（市、區(qū)）要采取加大財(cái)政投入、動(dòng)員組織社會(huì)力量支持等辦法，多渠道解決資金難題，打破各自為戰(zhàn)的“單線”壁壘，形成集約整合的“版塊”效應(yīng)。

——多方位服務(wù)，分級(jí)聯(lián)動(dòng)。各縣（市、區(qū)）黨委和聯(lián)席會(huì)議成員單位要真正摸清基層需求，拓展服務(wù)內(nèi)容，提高工作調(diào)度精度、資源調(diào)配力度、項(xiàng)目布局廣度，推動(dòng)機(jī)關(guān)“人往基層走、財(cái)往基層傾、物往基層移”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和基層單位要扎實(shí)做好政策對(duì)接、工作銜接、項(xiàng)目承接，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地生根；在抓好硬件的同時(shí)，更要注重軟件建設(shè)，做到建管并用、規(guī)范管理、常態(tài)長(zhǎng)效，堅(jiān)決杜絕不作為、假作為、偽落實(shí)等現(xiàn)象。

統(tǒng)籌考核問(wèn)效、突出導(dǎo)向引領(lǐng)，解決“整體進(jìn)度慢、特色亮點(diǎn)少、成效不突出”的問(wèn)題

把結(jié)果導(dǎo)向貫穿始終，堅(jiān)持以精準(zhǔn)督導(dǎo)推進(jìn)責(zé)任落實(shí)，以嚴(yán)格考核來(lái)評(píng)星定級(jí)，以激勵(lì)獎(jiǎng)懲來(lái)樹(shù)正導(dǎo)向，切實(shí)做到工作抓得緊、責(zé)任壓得實(shí)、品牌育得好、導(dǎo)向樹(shù)得正。

——嚴(yán)格督導(dǎo)趕進(jìn)度。各縣（市、區(qū)）黨委要層層跟進(jìn)督導(dǎo)，查找問(wèn)題、跟蹤問(wèn)效；督導(dǎo)要緊盯“事該誰(shuí)抓”“標(biāo)準(zhǔn)界定”“成效如何”3件事，切實(shí)讓各級(jí)把該負(fù)的責(zé)任擔(dān)起來(lái)、該抓的重點(diǎn)抓起來(lái)。各牽頭部門(mén)黨組要加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo)，整合分管領(lǐng)域資源、力量，推動(dòng)兩項(xiàng)工作一起抓、一起推、一塊干。市委組織部將組成專項(xiàng)督導(dǎo)組，深入各縣（市、區(qū)）和市直單位進(jìn)行督導(dǎo)，相關(guān)情況向市委報(bào)告。

——嚴(yán)格考評(píng)育品牌。結(jié)合統(tǒng)籌推進(jìn)兩項(xiàng)工作，重新制定考評(píng)細(xì)則，按照管理權(quán)限，分級(jí)開(kāi)展組織考評(píng)，并與日常督導(dǎo)、日常考評(píng)相結(jié)合，把考“事”和考“人”結(jié)合起來(lái)，真正考準(zhǔn)考實(shí)。

——嚴(yán)格獎(jiǎng)懲樹(shù)導(dǎo)向。把統(tǒng)籌推進(jìn)兩項(xiàng)工作納入書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核、黨建專項(xiàng)考核、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容，對(duì)推進(jìn)力度大、工作成效好、各方面評(píng)價(jià)高的，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在干部使用、工作保障等方面給予傾斜；對(duì)履責(zé)不到位、工作成效差的，要嚴(yán)肅批評(píng)，限期整改。

統(tǒng)籌抓好“五星”支部創(chuàng)建和融合賦能行動(dòng)，既是對(duì)工作質(zhì)量成效的考驗(yàn)，更是對(duì)干部能力作風(fēng)的考量。市委組織部將堅(jiān)持大事大抓、真干真抓，切實(shí)突破思想和行動(dòng)上的慣性障礙，全力以赴推動(dòng)“五星”支部創(chuàng)建和融合賦能行動(dòng)提質(zhì)增效，為鄉(xiāng)村振興增勢(shì)添彩，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！