黨建工作必須常抓不懈、常抓常新，但若要抓準關(guān)鍵處、抓在點子上、抓出成效來，則是門大學(xué)問、是篇大文章，若在工作中把握好“十組”辯證關(guān)系，或許能夠達到腦里有思路、胸中有丘壑、手上有章法的狀態(tài)，取得原則性與靈活性相容、定力與活力并蓄、效率與效能共進的效果。

一是“效”與“績”的關(guān)系。“功崇惟志，業(yè)崇惟德。”抓好黨建是最大的政績，但是不能為了出政績而抓黨建。黨建工作是黨的基礎(chǔ)性和根本性工作，必須講求實際效果，能夠真正從根本上對維護黨的偉大事業(yè)有利，才是抓黨建的根本目標(biāo)和唯一目的，不能搞表面文章、面子工程、政績工程。黨建工作從形式上可以分為宣傳動員、組織凝聚等，做這些工作需要長期堅持、點點滴滴，春風(fēng)化雨、潤澤心靈，不可能一蹴而就、一勞永逸，也不可能靠朝夕之功、采取幾個措施一下子就立竿見影，取得明顯成果。黨建工作永遠在路上，做好黨建工作既要有大局意識、又要有全局觀念、還要有長遠目光，抓好黨建工作的出發(fā)點和落腳點就在于追求實際成效，而不是為了發(fā)展政績，當(dāng)然，如果實實在在的把黨建工作真真正正的抓好了，那么工作成績的取得就是水到渠成和渠成水到的事了。

二是“本”與“末”的關(guān)系。綱舉目張，本順末從。政治建設(shè)是黨的建設(shè)的“綱”和“本”，抓黨建工作就是緊緊圍繞黨的政治路線，認真貫徹落實好黨的組織路線，不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，把黨員組織起來，把人才凝聚起來，把群眾動員起來，為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證。抓黨建是目標(biāo)、是思想層面、屬“戰(zhàn)略”層級，抓黨務(wù)是手段、是操作層面、屬“戰(zhàn)術(shù)”層級，但是抓黨建的意圖要靠黨務(wù)這個載體來謀劃、實施和落實，抓黨建的成效要靠黨務(wù)這個抓手來考量、評價和體現(xiàn)。要想抓好黨建工作，必須將黨建置于工作發(fā)展大局中進行謀劃和布局，從“宏觀”層次謀劃黨建，從“微觀”層次實施黨務(wù)，以黨建為目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)黨務(wù)、以黨務(wù)為手段支撐黨建，相輔相成、互相促進，不可偏廢、不能本末倒置，達到黨建引領(lǐng)發(fā)展、發(fā)展促進黨建的目的。

三是“合”與“分”的關(guān)系。“合”與“分”，本是天下大勢，同時是事物絕對運動和相對靜止統(tǒng)一的規(guī)律現(xiàn)象，以及客觀社會的現(xiàn)實常態(tài)。一方面是工作分工問題。黨建工作要構(gòu)建大黨建格局，不能變成黨務(wù)工作者或少數(shù)人的事，其他人當(dāng)旁觀者和評論家，應(yīng)該層層壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，明晰黨務(wù)工作者和黨員同志的責(zé)任義務(wù)，全員調(diào)動、全員參與、全員發(fā)力，讓每名黨員心中有責(zé)任、身上有擔(dān)子、手里有任務(wù)，不當(dāng)清談客、爭當(dāng)實干家，工作上既有分工又有合作，分合相得益彰，使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘得到持續(xù)鞏固、組織力得到全面加強，使黨員素質(zhì)得到全面過硬、先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。另一方面是組織架構(gòu)問題。對于黨支部、黨小組的設(shè)置，應(yīng)該根據(jù)黨的規(guī)章制度規(guī)定的原則和方便工作開展的原則進行合理設(shè)置，很多時候“合”體現(xiàn)統(tǒng)籌整合、“分”表示重視加強，“分”與“合”不取決于數(shù)量，而取決于質(zhì)量，以及是否科學(xué)合理。

四是“收”與“放”的關(guān)系。抓黨建工作需要把握好收與放的辯證關(guān)系和度量關(guān)系，一張一弛間體現(xiàn)辯證藝術(shù)，收放自如中彰顯從容不迫，“收”與“放”皆是科學(xué)管理之道，只是該不該“收”、“收”多少、收到什么程度，該不該“放”、“放”多少、放到什么程度比較難以把握，非常考驗管理者的火候和水平，該收不收和該放不放，或者收多了和放多了，都同樣達不到好的效果。對于黨建工作的目標(biāo)制定、責(zé)任壓實、壓力傳導(dǎo)、督促檢查、考核評價等，要有整體思維，“一盤棋”謀劃推進，把指揮棒牢牢抓在手里。對于支部的具體工作、生活，要牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，充分發(fā)揮支部的主動性和能動性，使支部具有較大的自主空間，常態(tài)、規(guī)范的開展組織生活，通過不斷提升組織能力，發(fā)揮好黨的基層組織教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。

五是“隱”與“顯”的關(guān)系。黨建工作既是“隱績”，又是“顯績”，對于“隱”與“顯”尺度、分寸的拿捏，尤其是甘心做“隱績”、忍心為“隱”比較難，對管理者的智慧和藝術(shù)是極大的考驗。開展黨建工作的總體基調(diào)，應(yīng)該保持為黨的偉大事業(yè)做基礎(chǔ)的良好態(tài)度，不是為自己謀求政績資本，不能光想著個人的風(fēng)風(fēng)光光、得名得利、顯山露水，而要有“功成不必在我，功成必定有我”的格局，寧心靜氣、踏踏實實、兢兢業(yè)業(yè)的埋頭苦干、實干、真干。對于具體工作開展，要立足于凝心聚力，做好宣傳發(fā)動、典型示范、展示推介等工作，使各級黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，使黨建工作成為鍛煉人、塑造人、考驗人、識別人的平臺。還有并不是所有的黨建工作都需要顯露、都能夠顯擺，這需要在實際工作中靈活把握、科學(xué)處置。

六是“心”與“痕”的關(guān)系。黨建工作是政治工作，歸根結(jié)底是做人的工作，要從心靈到思想、從人品到品格、從素質(zhì)到形象，進行全面的塑造和提升，所以開展黨建工作主要是聚焦走心、入魂、安身，從深入的層面、拓展的維度對黨建工作進行建構(gòu)、打造。先要厘清黨建與黨務(wù)的工作界限，避免把黨務(wù)工作作為黨建工作來抓，以抓黨務(wù)工作替代抓黨建工作，兩者混為一談，將大量的人財物力，消耗在繁瑣的黨務(wù)事務(wù)中，導(dǎo)致黨建工作偏黨務(wù)化現(xiàn)象，使黨務(wù)工作掉入“材料陷阱”、陷入“文牘主義”、成為“留痕”不“留心”的形式任務(wù)。要用好考評“指揮棒”，建立科學(xué)完善的考評體系，化繁為簡，改變黨建考核“一看房、二看墻、三看臺賬”的模式，少盯痕跡臺賬，多聽黨員和群眾評價，多測服務(wù)對象滿意度，多看黨建工作實際效果，看黨組織作用的發(fā)揮、看黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，形成倒逼壓力，激發(fā)內(nèi)生動力。

七是“老”與“新”的關(guān)系。“老”與“新”指的是相對關(guān)系，不是絕對關(guān)系。對“三會一課”、民主評議黨員、批評與自我批評等傳統(tǒng)經(jīng)驗做法，要一以貫之的堅持好，尤其是批評與自我批評是黨內(nèi)民主、自我革命的有力武器，不但要握緊，還要有效發(fā)揮其應(yīng)有火力。要以創(chuàng)新的眼光考量、謀劃黨建，利用新的技術(shù)手段在線上和線下兩個陣地，構(gòu)建全覆蓋、全方位、全時空的黨建工作格局，用立體、多維的方式提高黨建工作的效率和效力，但要注意創(chuàng)新要合乎實際、易于操作、方便普及，才能具有較好的生命力和發(fā)展力，反之如果以創(chuàng)新之名使工作復(fù)雜化、繁瑣化和增量化，是無效的創(chuàng)新或阻礙的創(chuàng)新。好的黨建載體必須認真堅持，可以根據(jù)實際情況改變操作方式方法，但不能朝三暮四、朝令夕改，更不能不斷發(fā)明新名詞、炒作新概念，這會讓廣大黨員甚至黨務(wù)干部云里霧里、不知所措，只有使黨建活動真正走進黨員心里，記得住、說得清、忘不了，黨建工作才算取得效果。

八是“持”與“變”的關(guān)系。堅持與改變是一個永恒的話題，堅持依靠定力、改變需要活力。諸多變與不變的經(jīng)驗告訴我們，問題的關(guān)鍵不在于“變”或“不變”，關(guān)鍵在于能否堅持實事求是這一普遍真理，結(jié)合實際、科學(xué)有效的選擇“堅持”，還是“改變”，或者適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。尤其在互聯(lián)網(wǎng)時代，許多新的應(yīng)用和手段使工作更加高效和便捷，但是“改變”不是跟風(fēng)和隨流，既要看改變的必要性、又要看改變的可能性、更要看改變的實效性。并且互聯(lián)網(wǎng)是把雙刃劍，在大數(shù)據(jù)時代數(shù)據(jù)是戰(zhàn)略資源，在用好這把寶劍有利之面的同時，應(yīng)從戰(zhàn)略安全的高度、角度去考慮數(shù)據(jù)安全，盡可能的限制不利之面，使這把寶劍用著更順手、更放心、更合意。就黨建工作而言，立根固本的基礎(chǔ)性工作必須一脈相承、一如既往的常抓不懈，對于科學(xué)合理的創(chuàng)新工作，必須規(guī)范性地抓到位、創(chuàng)造性地抓出彩。

九是“加”與“減”的關(guān)系。加法和減法是一對辯證關(guān)系，在具體工作實踐中，既能夠?qū)αⅰ⒁材軌蚪y(tǒng)一，關(guān)鍵在于“度”的把握、“量”的適當(dāng)。許多事實證明，只有集中資源、兵力和精力干重點的事、優(yōu)勢的事，才能取得較好效果，如果長期拘泥于某些無效重復(fù)的事務(wù)，就會大量擠壓有效的時間和空間，導(dǎo)致“加”“減”相抵、甚至互換。黨建工作責(zé)任、黨員責(zé)任義務(wù)等的壓實，會形成黨務(wù)的“加法”，“度”得當(dāng)會形成黨建和業(yè)務(wù)工作的“乘法”效應(yīng)；但是，如果“度”沒有把握好，導(dǎo)致黨務(wù)“加法”過量，就會造成黨建工作和業(yè)務(wù)工作的“減法”，甚至“除法”效應(yīng)。工作中要加強標(biāo)準化、規(guī)范化、精準化、制度化建設(shè)，緊緊圍繞《黨章》等黨紀黨規(guī)，充分考慮不同地域、不同部門和基層實際，形成清晰明了、科學(xué)合理、簡單有效的黨務(wù)工作標(biāo)準，并允許可以結(jié)合實際有適當(dāng)變通的可能，在抓好黨務(wù)工作的同時釋放出更多工作空間，集中資源和精力多做些有益于黨建的事。

十是“繁”與“簡”的關(guān)系。“冗繁削盡留清瘦，畫到生時是熟時。”由簡到繁是量的積累，由繁到簡是質(zhì)的變化。工作者既要有積簡成繁的耐力，更要有化繁為簡的能力，該繁時事無巨細、不厭其煩、小火慢燉，該簡時大開大合、庖丁解牛、秋風(fēng)掃落葉，在“繁”與“簡”取舍轉(zhuǎn)化間實現(xiàn)工作的最大效益。而在實際中，有生命力和推廣力的措施往往是簡單易行的，所以，要盡可能地做到能簡不繁、簡明扼要。黨建載體活動要少而精，在喜聞樂見、接地氣、簡單管用上下功夫；利用先進技術(shù)簡化工作流程，提高工作效率；考評體系要科學(xué)合理、簡化易行，要注重過程與效果并重，既要評價怎樣做、更要評價取得的成果；評估方式要堅持定量與定性相結(jié)合，能量化的量化、不能量化的確切定性；指標(biāo)設(shè)計要突出工作重點，做到分類對待，既設(shè)置共性指標(biāo)，又考慮部門行業(yè)的不同設(shè)計個性指標(biāo)；注重考評結(jié)果運用，合理確定權(quán)重，真正將考評結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子的重要工作實績，與黨務(wù)干部的提拔使用相結(jié)合。

作者 王強元（保山市委辦公室）