——長江電力黨委推動黨建工作與生產經營深度融合

文/宋宏偉 谷傳偉 賈昆明

長江電力開展安全生產創先爭優主題實踐活動

企業黨建與生產經營深度融合，關系到企業的發展方向，是把黨建工作成效轉化為企業發展動能的重要舉措，也是推動企業高質量發展的有力保障。

黨的十八大以來，中國長江電力股份有限公司（以下簡稱“長江電力”）黨委始終把全面從嚴治黨作為企業行穩致遠的根本保證，認真落實新時代黨的建設總要求，堅持融入中心抓黨建，抓好黨建促發展，努力推動企業黨建與生產經營深度融合，為做強做優做大國有企業提供堅強保證。

在頂層設計上統籌，將黨的領導融入公司法人治理，增強黨組織的領導力，確保企業行穩致遠

長江電力黨委堅定不移把堅持黨的領導、加強黨的建設擺在公司生產經營和改革發展的首要位置，著力發揮把方向、管大局、保落實的領導作用，強化統籌協調。

實施規劃引領。堅持融入國家和集團發展戰略，將黨建工作要求作為重要內容寫入規劃，穩步實施長江電力“十三五”發展規劃，科學謀劃“十四五”發展規劃，把堅持黨的領導、加強黨的建設作為公司持續發展壯大的根本保證，確保公司未來發展始終保持正確方向。

推進“黨建入章”。將黨建工作要求納入公司章程，明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，把黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等要求明確寫入公司章程，明確黨組織在企業決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，使黨組織成為企業法人治理結構的有機組成部分。目前，長江電力和下屬子公司、以及公司主導經營但暫未并表的2家混合所有制公司均已完成“黨建入章”。

發揮領導作用。長江電力黨委在企業治理中堅持發揮領導作用，把方向、管大局、保落實。研究制定長江電力貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法，明確“三重一大”事項決策的內容、規則和程序，厘清黨委和公司其他治理主體的權責邊界，明確黨委在重大決策中的決定權、把關權、監督權，提升公司各治理主體決策效率。同時，嚴格落實民主集中制，不斷健全黨組織議事決策機制，制定公司黨委議事規則和黨委前置研究事項清單，堅持黨委研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序。

完善領導體制。長江電力堅持“雙向進入、交叉任職”的領導體制，公司黨委書記兼任副董事長，總經理兼任黨委副書記。目前，公司黨委委員中有2人進入公司董事會，管理層7名成員有6人進入公司黨委。公司下屬設立黨委的生產單位實行廠長與黨委書記分設，并實施交叉任職。同時，長江電力黨委因規模較大、黨員人數較多，配備了黨委專職副書記，專門負責黨建工作，確保黨建工作有人抓有人管，黨建任務能部署能落實。

在工作機制上著力，將黨建要求融入經營管理體系，增強黨組織的組織力，打造堅強戰斗堡壘

長江電力黨委堅持黨建工作與生產經營工作同謀劃、同部署，將黨建工作無縫對接經營管理工作機制，做到“兩手抓兩手硬”，有效防止“兩張皮”。

同步建立與經營管理機制相契合的黨建工作機制。運用“PDCA”管理理念，將黨建與生產經營工作同安排、同落實、同檢查、同考核，實現閉環管理。在計劃方面，年初召開公司年度工作會和黨群工作會部署全年重點工作，并印發工作計劃。在落實方面，堅持召開雙周辦公例會、雙月黨建例會，督促抓好階段性重點工作。在檢查方面，每年將黨建工作檢查與安全生產檢查、保密檢查、干部綜合考評結合起來同步開展，及時發現問題并督促整改。在考核方面，嚴格落實黨建工作責任制，堅持黨建工作考核與所屬單位領導班子和班子成員綜合考評同步進行，將黨建工作考核結果直接按比例納入領導班子綜合考評結果，并與班子成員績效考核、薪酬兌現掛鉤，與各級黨組織評先推優掛鉤。

同步完善與經營管理機構相對接的基層組織設置。堅持黨的建設和企業改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨建工作同步開展，實現體制對接、機制對接、制度對接和工作對接，做到公司業務發展到哪里，黨組織就建到哪里，黨組織工作就開展到哪里，確保基層黨建“無死角”。注重依托公司生產經營實際，在公司各生產單位全面推行以分部（班組）為單位設置黨支部，確保黨組織設置與公司生產經營活動、組織管理幅度相適應，實現基層黨組織設置覆蓋全部生產經營機構。混合所有制企業根據股權結構、業務特點、黨員人數等，及時轉接和完善黨組織設置，納入公司統一管理，有效開展黨的工作。持續深化“支部聯建”活動，積極融入施工區大黨建，將支部聯建打造為黨建與生產經營業務深度融合的特色品牌。近年，公司黨委榮獲湖北省國資委“國有企業示范基層黨組織”稱號，所屬單位先后榮獲央企楷模、中央企業先進基層黨組織等榮譽，其中溪洛渡電廠保護分部黨支部是三峽集團唯一的“中央企業基層示范黨支部”。

同步打造與經營管理實際相適應的干部人才隊伍。堅持黨管干部原則和正確的選人用人導向，保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權。對于混合所有制企業，堅持發揮市場機制作用，落實董事會、經理層選人用人權，黨組織在確定標準、規范程序、參與考察、推薦人選等方面把好關。堅持選好配強基層黨組織書記，實行黨務干部與經營管理干部雙向流動，把懂黨務、懂業務、懂管理的黨員干部選拔到基層黨組織書記崗位，使之既成為優秀的黨組織帶頭人，又成為經營管理的行家里手。建立長電黨校（學院），實行“一個機構、兩塊牌子”，將其作為黨員干部、經營管理人才的學習教育基地，分層分級分類進行集中培訓。發展黨員堅持向生產經營一線、青年骨干傾斜，努力把生產經營骨干培養成黨員、把黨員培養成生產經營骨干，并切實解決混合所有制企業存在的黨員空白班組問題。

同步建立與經營管理制度相融合的黨建制度體系。長江電力黨委注重加強黨建制度體系建設，將黨建工作制度納入企業經營管理制度體系，先后制定黨群相關制度52項，形成了相對完備的制度體系，成為公司制度管理體系不可分割的一部分。同時，堅持黨建工作制度與生產經營制度同步研究、同步修訂，當公司生產經營制度隨著戰略任務調整同步修訂時，黨建工作制度也及時進行修訂，確保與公司生產經營實際相適應。

在基層實踐中強化，將黨建活動融入安全生產中心工作，增強黨組織的戰斗力，強化央企使命擔當

長江電力黨委堅持安全生產黨政同責，推動黨建工作為中心工作“賦能”，團結帶領廣大黨員、職工立足崗位做貢獻，彰顯國之重器守護者的使命和擔當。

運行管理“大國重器”。長江電力的主業是水電，關鍵是運行管理好以三峽工程為代表的梯級水電站。在堅守主業上，公司堅持安全生產黨政同責，精確調度、精準運行、精心維護，一以貫之抓好安全生產，連續多年保持安全生產“零人身傷亡、零設備事故”記錄。各基層黨組織聚焦安全生產建立黨員責任崗、黨員示范區，積極開展以查擺設備缺陷為目標的“鷹眼行動”、以在安全生產崗位上創先爭優為目標的“四亮四比”等主題實踐活動。持續深化對習近平總書記視察三峽工程重要講話和對烏東德水電站首批機組投產發電重要指示批示精神的認識，全面落實創新驅動發展戰略，不斷完善科技創新體制機制，深化GIL故障檢修、特種機器人、石墨烯等創新技術應用，將核心技術牢牢掌握在自己手里。

認真做好疫情保電。今年疫情期間，公司近千名黨員干部、職工堅守在疫情防控安全保電的第一線，迅速成立抗疫保電黨員突擊隊，積極投身疫情防控和生產經營工作中，一手抓疫情防控，一手抓生產經營，保障綠色清潔電能源源不斷輸出，讓黨旗在疫情防控一線和生產現場高高飄揚。在疫情最為嚴重的一季度，長江電力四座梯級電站累計發電量352.9億千瓦時，向湖北地區供電達59.4億千瓦時。2020年4月29日，《人民日報》頭版刊登文章“黨建引領賦能復工復產”，報道了長江電力干部職工“誓當急先鋒，把因疫情延誤的時間搶回來”的先進事跡。9月8日，長江電力所屬三峽電廠楊鵬同志榮獲全國抗擊新冠肺炎疫情先進個人、全國優秀共產黨員共榮稱號。

扎實開展防汛工作。2020年入汛以來，長江流域降水頻繁，沿線多地發生嚴重洪澇災害，防汛救災形勢十分嚴峻。長江電力黨委認真貫徹落實習近平總書記關于防汛救災工作重要指示批示精神，堅持科學聯合調度，及時發布洪水預警信息，防范化解安全風險，確保梯級電站汛期安全穩定運行。公司廣大黨員干部聞令而動、堅守崗位，充分發揮先鋒模范作用，成立黨員突擊隊，加強汛期應急值班，加大設備消缺力度和巡檢頻次，保障機電設備及泄洪設施安全可靠運行，最終成功應對12場次30000立方米每秒以上的洪水，其中含5場編號洪水，為保障人民群眾生命財產安全作出了突出貢獻，彰顯了“大國重器”守護者的使命和責任擔當。

在改革創新中完善，將黨建優勢融入企業發展大局，增強黨組織的凝聚力，推動公司高質量發展

長江電力黨委認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，科學謀劃公司未來改革發展大局，把企業黨建與生產經營深度融合作為提升企業發展動能、推動企業高質量發展的重要措施和有力保障。

全面推進“雙百行動”綜合改革。將加強黨建工作目標與提升公司治理能力目標同步推進，在推進混合所有制改革、健全法人治理結構、完善市場化經營機制、健全激勵約束機制、解決歷史遺留問題、加強黨的建設等方面取得重要階段性成果，基本完成“五突破一加強”目標要求。通過加強黨的領導，黨委把方向、管大局、保落實的領導能力得到進一步提高，黨組織在法人治理結構中的地位得到進一步鞏固，黨的政治優勢、組織優勢、思想優勢逐步轉化為企業高質量發展的動力。

深入推進混合所有制企業改革。積極落實國家混合所有制改革和電力體制改革要求，以三峽水利為平臺，順利實現重慶配售電業務整合上市。在推進混合所有制改革過程中，長江電力黨委堅持把建立黨的組織、開展黨的工作，作為推進混合所有制改革的必要前提，科學確定黨組織的設置方式、職責定位、管理模式，進而完善管控模式，使其既能繼承和發展國有企業傳統政治優勢，又能很好地適應混合所有制企業的內在規律和發展要求。

持續推動國際化業務發展。堅持服務國家“一帶一路”倡議和集團公司“走出去”戰略，在集團公司實現“兩翼齊飛”、建設世界一流示范企業的總體框架下，持續加強國際交流與合作，提升公司在國際舞臺的話語權和影響力。2020年4月，長江電力推動完成秘魯路德斯公司股權交割，并積極探索研究海外并購企業的管控方式，按照“專業化、市場化、屬地化”管控思路，確保公司海外業務經營效益和資產安全。同時，成立安第斯項目辦公室，同步成立黨支部，對路德斯項目實施有效管控。

（作者單位：中國長江電力股份有限公司）

本文來源：2021年《國企·黨建》1月號刊登文章