今天上午，省政府新聞辦舉行“鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”系列發(fā)布會第二場，邀請省委組織部有關(guān)負責(zé)同志等介紹全力推動鄉(xiāng)村組織振興，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提供堅強組織保證情況，并回答記者提問。

省委組織部黨員教育中心主任馬文勝介紹，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，是習(xí)近平總書記交給山東的重大政治任務(wù)。近年來，全省各級牢記總書記囑托，堅決扛起重大政治責(zé)任，堅持以黨組織建設(shè)帶動各類組織建設(shè)、以組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，著力構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提供堅強組織保證。

一、堅持強基固本，筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村基層黨組織是鄉(xiāng)村振興的直接組織者、實施者和推動者，鄉(xiāng)村振興各項政策，最終要靠農(nóng)村基層黨組織來落實。工作中，一是創(chuàng)新組織設(shè)置方式。適應(yīng)農(nóng)村各類要素加速流動、各類組織不斷涌現(xiàn)的新變化，加大在農(nóng)村經(jīng)濟組織、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈條等建立黨組織力度，積極推進黨組織聯(lián)建共建，建立黨建聯(lián)合體、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)等聯(lián)合黨組織1800余個，推動黨的組織和工作有效覆蓋農(nóng)村各類組織和群體。二是深化農(nóng)村過硬支部建設(shè)。實施村級黨組織分類推進整體提升三年行動，用3年時間實現(xiàn)全省村黨組織滾動整建、整體提升。開展村改社區(qū)基層黨建和治理難題集中攻堅行動，1198個攻堅對象完成攻堅任務(wù)。全面推行村黨組織評星定級，以主題黨日制度為抓手，推動“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度落實，激發(fā)基層黨組織活力。三是增強黨組織引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾能力。從2019年起，每年整合財政資金7.46億元、扶持1492個村發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。全面推行村黨組織領(lǐng)辦合作社，2022年全省4.24萬家合作社帶動集體增收18.9億元、社員增收73.5億元。

二、建強干部隊伍，凝聚鄉(xiāng)村振興骨干力量。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人、在干。抓住鄉(xiāng)村兩級集中換屆契機，著力建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興基層干部隊伍。一方面，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。堅持新時代好干部標準，適應(yīng)鄉(xiāng)村振興需要，注重選拔使用長期在基層一線工作、善于做群眾工作的基層干部，換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子呈現(xiàn)出班子平均年齡下降、干部學(xué)歷層次提升、班子來源構(gòu)成優(yōu)化的“一降一升一優(yōu)”特點。充實建強基層黨建工作力量，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備抓黨建的副書記，均成立黨建工作辦公室，專職工作人員不少于3人。另一方面，優(yōu)化提升村級帶頭人隊伍。全面推行村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理、任職資格聯(lián)審，嚴格把好入口，村“兩委”換屆后，“兩委”成員年齡、學(xué)歷實現(xiàn)大幅優(yōu)化。探索村黨組織書記專業(yè)化管理，制定加強對村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督的25條措施，建立村黨組織書記定期評估、動態(tài)調(diào)整機制，落實村干部“小微權(quán)力清單”、崗位目標責(zé)任制、民主評議考核等制度，規(guī)范村干部履職行為。開展村黨組織書記鄉(xiāng)村振興“擂臺比武”，實施鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計劃，農(nóng)村黨員干部推進鄉(xiāng)村振興能力得到提升。近年來，先后有332名村黨組織書記被省委表彰為“擔(dān)當(dāng)作為好書記”。

三、強化組織引領(lǐng)，提升鄉(xiāng)村振興治理效能。實現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理是鄉(xiāng)村振興的重要保障。圍繞強化村黨組織對村級各類組織的領(lǐng)導(dǎo)，積極推動將加強黨的領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求寫入村民自治組織、集體經(jīng)濟組織等各類組織章程，推動村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村委會主任，村黨組織把關(guān)定向重大事項、牽頭落實重點任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)作用越來越突出。圍繞深化村民自治實踐，全面實行村委會職責(zé)任務(wù)清單管理，嚴格落實村民（代表）會議制度，開展村規(guī)民約監(jiān)督落實專項行動，組織所有涉農(nóng)縣（市、區(qū)）完成村級協(xié)商目錄、村務(wù)公開目錄修訂工作，實施村務(wù)公開“陽光工程”。持續(xù)推進村級減負工作，出具證明事項由12項減為7項。圍繞推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)，健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系，實現(xiàn)“一村一法律顧問”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，縣（市、區(qū)）普遍建成“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心。實施“網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范、網(wǎng)格員隊伍專業(yè)化提升、網(wǎng)格化智能平臺融合應(yīng)用”三大工程，建設(shè)“雪亮工程”，開展鄉(xiāng)村治理行業(yè)領(lǐng)域集中整治，防范黑惡勢力、家族宗族勢力侵蝕農(nóng)村基層政權(quán)。

四、整合資源力量，匯聚鄉(xiāng)村振興強大合力。鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程，全面推進鄉(xiāng)村振興必須強化統(tǒng)籌理念，發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢推動重心下移、力量下沉。一是壓實各級工作責(zé)任。制定五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任《實施細則》，將組織振興納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核、市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，嚴格考核獎懲，構(gòu)建推動責(zé)任落實的制度體系。二是完善力量下沉機制。累計選派10萬余名駐村第一書記和工作隊員抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興，目前有在崗第一書記和工作隊員3萬余名，實現(xiàn)對脫貧村、易地扶貧搬遷安置村、黨組織軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村全覆蓋。建立鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度，市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系1個鄉(xiāng)村振興示范村、1個鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村。三是強化基礎(chǔ)保障。加強村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障工作，去年村均運轉(zhuǎn)經(jīng)費達到23.2萬元。今年省財政又新增補助資金3.5億元，提高村級組織運轉(zhuǎn)保障水平。優(yōu)化鄉(xiāng)村綜合服務(wù)設(shè)施布局，開展黨建綜合陣地建設(shè)試點，建立黨群服務(wù)中心（站）6.3萬個。

下一步，將深入貫徹落實習(xí)近平總書記“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”的重要指示要求，在省委省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)深化開展村級黨組織分類推進整體提升三年行動，全面加強農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、激勵保障，實施“萬村共富”行動，選派新一輪駐村第一書記和工作隊員，推動農(nóng)村基層黨組織全面進步、全面過硬；持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村善治路徑，抓好鄉(xiāng)村兩級協(xié)商目錄執(zhí)行落實，規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機制牌子和證明事項；推進黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理，加快建立“一站式”矛盾糾紛多元化解機制，持續(xù)開展以無黑、無惡、無霸痞為內(nèi)容的“三無”創(chuàng)建活動，著力建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅強組織保證。

（山東省人民政府新聞辦公室）